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近年来,我国针对频繁发生的特大突发公共卫生事件,比如天津的“扎针事件”、九江的“连续投毒事件”、辽宁海城的“豆奶中毒事件”,已经开始重视应急处理机制的研究,但力度不够大、进展不够快.突如其来的SARS,不但给全国人民的生活和生命健康带来了重大灾难,而且也给各企业、产业和整体经济的增长造成了巨大冲击.