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报刊发行人的使命就是在有限的投入预算内,在最短的时间内,运用适当的营销手段,说服最大数量的目标受众购买报刊。要达到这一目标必须进行严密、科学的发行策划。所谓报刊发行策划,是运用创新思维,整合报刊社内的现有资源,为追求报刊发行营销效益最大化而采取的各种营销策略和技术。在同样的投入、同样的环境下,不同报刊的发行结果各异,这充分说明了策划在发行中的重要地位。