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建国后，我国建构了“强国家／弱社会”的全能控制机制，但社会并未被完全吞没，以“民刊”为代表的诗歌生产传播领域内的市民社会已经成为一种客观存在，并呈现出身份的多重性、生存的非法性、功能的多元性等特征，国家对此的治理策略应为：推动“作协”社会化的改革，推进诗歌报刊的市场化改革，强化网络媒介的规范化管理，从而构建“强国家／强社会”双赢模式。