试论工程经济管理的风险问题及相应对策

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:PDH
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  摘要:随着时代的不断向前发展,科学技术水平的日新月异,我国的工程管理也在不断的完善中。但是,就目前来看在工程经济管理中仍然面临着许多风险,本文对工程经济管理风险防范措施进行了探讨。
  关键词:工程经济管理;风险;对策
  中图分类号:F123文献标识码: A
  引言
  随着城市化进程的不断发展,对施工工程的质量要求越来越高,施工企业为了能够满足市场发展的需求,在不断提升自身市场竞争力的同时,面临着许多风险与挑战。为了能够促进施工企业与市场的健康发展,需要对施工企业进行科学、合理的预测,有效避免企业存在的风险。该文主要从工程学与经济学的角度入手,对施工企业存在的风险进行深入分析,提出有效工程经济管理预防措施,从而促进企业良好的发展。
  一、控制工程施工企业经济管理风险的价值
  加大对风险的管理工作,是提高有效控制能力的重要做法。在建筑工程施工过程中,会存在各种各样的工程经济管理风险,制定有效地控制风险的预案将可能及时发现风险隐患,并对其未来可能遇到的风险进行预测和分析,对风险可能导致的危害进行评估,然后有效地处理这些潜在的风险,将项目的成本控制在最低的范围内。我国建筑企业正以飞快的速度向前发展,在市场中也面临着越来越激烈的竞争,要想在激烈的竞争中立足,要求建筑企业必须加强工程管理,尤其是工程经济管理。这是我国市场经济体制在新形势下对建筑行业的要求,对于实现建筑企业自身的发展和改革也有巨大推动力。
  二、工程经济管理风险分析
  1、工程竞标的风险
  (1)投标单位竞标压价的风险。由于现在的施工项目大多都是买方市场,因此在竞标过程中出现施工单位相互压价的情况。这是因为企业对于竞价没有形成正确的认识,一直认为“竞价”就是“压价”;同时,市场规则的不完善也使施工方处于弱势地位,行政机关采用低概算指标编制招标控制价,采用低价中标的方式,更一步促进了企业相互压价的行为,这些都严重制约了建筑行业的发展。
  (2)施工图量与招标工程清单不符。通常在招标开始之前,企业会对项目进行初步的自主设计,并根据这个自主设计来计算项目的工程量清单。可是在实际操作的过程中,总会出现与初步设计时不符的情况,这时必须要对之前的设计进行变更。依照我国《清单计价规范》中的规定,对于工程量发生变更的情况,要按照合同规定的单价计算工程量。可现实中的情况是,在与招标方签订的合同中,常常会出现“超出工程清单的项目和数量,以及由此增加的费用,由承包人报价中的总承包风险费用解决”这样不公平的条款。这就要求施工单位必须准确估算出变更的工程量,业主将工程量变更的风险转移给施工单位,不利于企业发展。
  (3)工程清单的项目和计量规则不一致。工程清单的项目和计量规则不一致可以分为两种情况,一种是由业主提供的工程清单项目与计量规则不一致;另一种是业主不提供工程量清单,由承包商根据招标图自行计算工程量。由于招标图不够完善、业主设计仅停留在初步设计阶段或者是现场实际情况复杂多变,使得投标阶段工程量清单难以准确计算,存在较大风险。无论哪一种情况,都会给承包方带来报价失误的风险,不利于企业发展。
  2、工程施工管理的风险
  项目方与施工方签订工程合同中的风险问题。合同是双方当事人合法有效承诺的保证。在合同中明确规定了双方应尽的义务与享有的权力,具有法律保障、公平、公正、平等、互利等原则。然而在现实中,许多工程合同都缺乏一定的公平、公正、平等的原则。由于项目方在市场中占据着一定的优势,所以在工程合同制定时,为了有效实现自身利益最大化,常常在合同中附加许多条款,对施工方进行约束,甚至将工程在施工过程中可能发生的各种风险全部附加到施工方的身上,而施工方为了获得项目,忍受着项目方无理的要求,承受着巨大的施工风险性。
  3、劳务分包风险问题
  通常情况下,工程现场施工队伍都是来自农村的农民工组成的,教育程度与专业素质较低,虽然在农民工上岗前可能接受相关工作内容的培训,但由于农民工对施工项目的不了解,对工作环境的不熟悉,加上岗前培训时间过短,在施工过程中存在着工程质量与安全隐患。对于工程施工过程中,有些专业性较强的施工项目,一般都是分包给专业的施工队伍进行作业,但在现实中,由于没有对专业施工企业的资质进行审查与核实,导致专业项目施工队伍资质不合格,严重影响工程质量与工期,不仅造成施工方与分包方发生合同纠纷的风险,间接造成施工方与项目方的经济纠纷风险。
  三、工程经济管理风险的防范对策
  1、承包商应该认清形势,转变旧观念,增强自身的风险防范意识
  对于一些风险过大的项目,在综合考虑本企业实力的情况下,应该考虑是否放弃此类项目的投标,不要一味的为了追赶效益而盲目地去竞争一些风险过大,不适于企业本身的承受能力的工程项目。企业领导层更需要克服“低价中标、高价结算”的错误观念,还要熟悉新的管理模式,丢掉“一刀切”的管理方法,对不同的部门要采取不同的管理方式,使管理方法科学化,用最简单、最经济的办法提高管理的及时性、准确性和有效性,切实加强风险防范意识,尽量在风险发生之前就要想好应对措施,最大限度的降低风险损失。
  2、建立健全的工程经济管理体系
  首先,组建合理、高效的工程建设项目部。其次,提升项目管理水平,完善项目管理制度。具体来说,就是明确管理人的权责,规范管理秩序;同时,要形成完善的内部监督、竞争机制。再次,要加强工程成本控制中的核算、分析和考核,建立一套激励与约束并存的政策,调动员工参与成本管理的积极性和主动性。
  3、提高工程的质量和技术加强工程风险管理
  有三个问题主要存在于施工企业的施工过程中。一个是施工技術方案缺乏选择空间。另一个是工程造价师很少参与施工方案讨论,无从进行经济分析。三是在施工过程中如果存在施工图纸与施工具体情况不相符的问题时,不能及时修正。兰州国际马拉松赛公路项目也出现过施工图纸与实际情况出入较大的问题,严重影响了工程进度。为了有效应对这个问题,项目部成立了专业技术小组,专门负责修正施工图纸工作,有效提升了相关工作效率。
  4、加强对建设资金的管理
  相关的行政执法部门要对合约关系人的财务工作做到及时、准确、合法的检查工作。一是审计承包商对外签订的一系列合同,主要审查以下两个方面:合同主体是否为关联单位,合同内容是否真实完整。二是检查承包商的开户银行。三是对承包商的拨付资金严格监管,就那些手续不全的承包一经发现要立即要求补充手续,如果不能提供充分的依据,则拒绝继续合作。四是对承包商的进出账目全面监管,重点是对关联单位和内部往来的账目检查,和其他长期挂账而没有进行即时结算的资金往来。
  5、提高施工人员素质,强化技术培训
  安全和质量是工程项目的基石,特别是涉及面广、影响大的工程,一旦发生安全质量问题,会给社会造成恶劣的影响,造成难以弥补的损失。施工人员是工程的直接执行者,其个人的安全意识和技术水平,直接关系着整个工程质量的高下。加强对施工人员的安全和技术培训,是提高企业竞争力、实现企业可持续发展的要求,也是规范工程经济管理的重要因素。
  结束语
  改革开放以来,我国经济得到飞速的进步与成长,在激烈的市场竞争中,工程经济管理面临着巨大的风险性。为了有效避免工程经济管理中存在的风险,需要将工程学、经济学、管理学进行有效结合。运用工程学、经济学、管理学对工程项目进行全面的、科学的、合理的预测,利用现有技术手段,发挥出最大的功能效率,有利于实现工程的利益最大化。
  参考文献
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