河北省改革农村职教办学模式服务农村经济社会发展

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  河北省委、省政府历来十分重视农村职业教育,始终把发展农村职业教育作为促进农村经济社会发展的重要举措来抓。近年,着眼于为新农村建设培养“留得住,用得上”的实用技术人才,2009年4月,河北省以邢台农业学校为试点,开展“送教下乡”、实施“双带工程”(农村改革发展带头人、农村科技致富带头人),随后在全省全面推开,并以此为突破口,改革创新农村职教办学模式。在“双带工程”的实践中,河北省探索出了一种适合农村职业教育发展的新模式。概括起来就是:面向“三农”定方向,围绕产业定专业,明确身份定招生,走出校园设课堂,根据需求定内容,依据农时定安排,衡量收获定考核,强化统筹建机制。目前,全省有150多所学校参与实施了“双带工程”,设立教学点1500余个,面向在乡从业农民,开设适应现代农业发展的种植技术、养殖技术、农业机械化等六大专业,并细化成56个专业方向,3年累计招生30万人,为新农村建设直接培养适应区域经济社会发展需求、符合现代农业发展需要的新型农民。
   在组织实施“送教下乡”中,我们着重抓了以下几项工作:一是认真遴选承办学校,严格录取标准。承办学校应熟悉农村基层工作和农民教育特点,拥有涉农专业师资、教学设施、实践基地等必需的基本办学条件。二是组建职教集团,实现资源共享。由农业职教集团牵头,联合有关职业学校、农业龙头企业,共同抓好培养培训工作。三是明确考核标准,严格教学管理。组织制定了“教学质量评估意见”等16个教学管理文件,把学员“产品品质提高,生产规模扩大,市场运作能力加强,带动作用明显”等反映实践效果的内容作为衡量学习质量的重要标准,成立专家督导检查组,监督教学工作的有效实施,确保教学质量。四是加强领导、多方配合,形成农科教结合的办学合力。各县成立由县主要领导牵头,组织、教育、发改、财政等单位共同参加的“双带工程”领导小组,为工程的顺利实施提供组织保障和高水平专家队伍支持。
   河北省委、省政府对开展“送教下乡”高度重视,把“双带工程”作为重要惠民工程,列入2010年冀发1号文件强力推进;列入《河北省中长期教育改革和发展规划纲要》深入实施。2009年7月,省教育厅等部门联合下发了《关于推进“送教下乡”,加快培养农村实用人才的意见》,研究制定了《河北省“新农村建设双带头人培养工程”实施方案》等一系列政策措施,制发了“双带工程”教学大纲、教学计划等近20个教学管理文件。这样,使得“双带工程”在全日制学历教育的规范之下,按照“科学布局、试点起步、发展完善、巩固提高、稳步推进”的原则全面展开。2011年,省财政厅安排专项资金6000万元,全部免除“送教下乡”学生的学费。省发展改革委等部门在推进“中等职业教育基础能力建设”项目过程中,对“送教下乡”工作开展好的中等职业学校优先支持。下一步,重点是提高“送教下乡”工作质量,2012年,河北省将对承担“送教下乡”工作的学校开展全面检查和清理整顿,严格实施教学计划,严格执行相关文件规定。
   “双带工程”实施以来,有力促进了农业产业结构调整和生产经营方式转变;学生“边受教育边生产”,有效促进了农民致富增收;加强了农村基层党组织建设,进一步密切了干群关系;明显提升了新农村文明建设水平,使广大农民“既富了钱袋,也富了脑袋”;全省农村职业学校办学活力得到增强。下一步,河北省将继续以推进“双带工程”为核心,大力推进“送教下乡”,以培养模式改革为突破,大力培养新型农民,加快农村职业教育健康发展,不断提高服务“三农”能力。
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