经济学意义上的财产，包括动产和不动产。银行存款、有价证券是动产；而房屋、车辆、土地等为不动产。所谓财产性收入，则是指转让财产使用权所获得的利息、租金以及财产营运所获得的红利收入。比如说，老百姓出租房屋获得的房租，投资股市的获利，存银行、买国债的利息，都是财产性收入。
　　让群众拥有财产性收入，有两个重要前提：一是保护私人财产；二是允许财产参与分配。不保护私产，人们就不肯积攒财产，没有财产，所谓财产性收入就是无本之末。有了私产，若不允许财产参与分配，也不会有财产性收入。
　　党的十六大就强调要完善保护私产的法律制度，随后国家着手制定物权法，虽几经周折，但2007年初终于出台，自此私产保护应当说已不成问题。至于财产参与分配，中央早有明文规定，十七大又重申，允许劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配。由此看，凭借私产取得收入，既有法律保障，也有政策依据。
　　眼下的困难是如何让更多人拥有私产。普通劳动者收入只够养家糊口，没有积累，何来财产可言？工资是劳动力价格，最终由劳动力供求决定，政府不能过多干预。而且现在劳动力明显供大于求，强令企业提高工资，对普通劳动者未必是好事。比如现在雇主每月花1200元可请两个清洁工，若人均最低工资提到1200元，雇主就可能只聘一人，另一人就会下岗失业。
　　要让更多的人拥有财产性收入，必须让低收入者增收，逐步扩大中等收入者的比例。这样人们丰衣足食而有剩余，才有可能去置办财产。
　　如何让低收入者增收？还得从统筹城乡的高度，用市场机制为更多的人创造增收的机会。
　　我主张，城镇居民增收，文章一定要做在农村；农民致富，文章却要做在城镇。
　　 近三十年，政府扶农惠农，不遗余力。不仅推行粮改与费改税，又实行粮食生产直补、免征农业税，力度之大，前所未有。但平心而論，这些年农民收入虽有增加，却远未致富。现在人均耕地1.4亩，土里刨食，要致富谈何容易？农民致富的根本出路，我认为在规模经营。举个例，河南豫东平原是纯农区，当地农民说，种地太少只能解决温饱，若让每人种20亩地方可致富。按一亩地年净收入500元算，20亩地就可达一万元，种地的农民富了，有了钱可存银行、买股票；而那些不种地的农民，则可进城务工，不仅可拿到工资，耕地转租还有租金收入。问题是，减少农业人口，必须靠加快城镇化来支撑，所以农民致富的文章要做在城镇。
　　说城镇居民增收的文章要做在农村，有两点理由：一方面，城镇职工工资由企业发，企业效益好，工资才有望提高；企业的效益，又取决于市场需求，企业生产了产品，若市场没购买力，产品积压，企业当然涨不了工资。保持经济持续稳定增长的关键是刺激消费、尤其是农民的消费。农民不富，农村消费不启动，再生产循环受阻，城镇职工则增收无门。另一方面，从机会成本看，农民增收也会迫使雇主给员工加工资。前几年，珠三角地区民工荒，劳工短缺，于是雇主不得不提薪。如果农民收入大幅提高，企业用工成本也必定上升，不然招不进人，企业就得停产。而农民工加了钱，水涨船高，城镇职工的工资也会上涨。
　　只要城乡居民大幅增收，拥有财产性收入便水到渠成。人们有了钱，多数人会投资，投资就会有财产性收入。所以让更多的人拥有财产性收入，归根到底，还是要先让更多的人增收。
　　（作者系中央党校经济学部主任）