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从7月7日在京召开的中国企业医院大会上获悉：截至今年5月底，全国参加医疗保障人数已达1.66亿，以城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗为主体，以城乡社会医疗救助为托底的多层次医疗保障体系初步形成。据介绍，我国医疗保障体系建设的思路是补缺、扩面、统筹和管理。补缺是健全各类人员的医疗保障制度，让人人享有基本的医疗保障。