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一、引言作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，消费需求是保持国民经济持续增长最稳定的动力。政府消费作为最终消费的组成部分，对于社会稳定、人力资本和技术研发储备具有重要作用，同时政府消费还有利于扩大社会消费需求总量，扩大市场容量，进而促进经济增长。当居民消费由于多方原因无法形成足够消费能力，在银行居民储蓄存款大幅增长与刺激个人消费政策效果不太明显的情况下。