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如何充分激发各级干部干事创业激情,引导全县干部在奋力加快富民强县全面小康进程中建功立业?旺苍县着力从解决干部工作动力上破题。
科学定事,给干部工作“命题”
为把干部工作重心引向富民强县办实事,旺苍县创新目标设置体系,把乡镇(街道)和县级部门的工作目标分为实事性承诺目标和常规工作性公共目标两大类,重点考核承诺目标。承诺目标的制订,围绕富民强县和科学发展两大主题,既立足当前又着眼长远坚持“跳起来摘桃子”,体现各乡镇(街道)的特色优势,突出县级各部门的职能职责,年初在民主荐事、遴选整理、充分论证的基础上,由县委常委扩大会议集体研究确定。实事性承诺目标的建立,促使全县干部谋实绩、办实事、求实效。
公开承诺,点燃干部创业激情
下达目标一改过去签定目标责任书的方式,采取两次公开承诺强化工作责任。年初,召开了全县“以事论官、选贤任能”目标承诺大会,所有单位“一把手”均在本单位的干群大会上再次对工作目标作了公开承诺。县党政公众网、《今日旺苍》等媒体公示各单位承诺目标。由此,干部工作心态由“要我干”到“我要干”的重大转变,焕发出饱满的工作热情,又搭建了群众监督干部的平台,落实了群众对全县干部工作的知情权、监督权和评价权。
阳光查验,促使干部诚实践诺
对全县118个单位共1300多条实事性承诺目标执行结果,一律按照“完成一申报—验收—公示—评审”的程序考核认定。目标完成后,单位申请验收,由县目标办与相关部门组成联合验收组,深入第一线,采取现场查验、走访调查等方式,严格按照标准,逐项检查验收。验收情况在县内新闻媒体“以事论官、选贤任能”专栏予以公示,接受群众监督,认真受理群众对干部虚假业绩的举报投诉。公示后无不良反映和接到反映后经调查核实的目标执行结果才最终确定为干部工作实绩。
实绩分析,准确评定干部德才
把干部工作实绩以及目标考核过程中掌握的干部工作表现作为评价和甄别干部的重要依据,透过工作实绩和考察工作表现来分析干部的道德情操、工作思路、工作投入、工作作风、工作成效,最终形成对干部德才的准确评定意见。建立干部实绩档案,把干部工作实绩和德才表现一并载人实绩档案,全面、客观、真实地记录干部成长和发展轨迹。
奖惩导向,用足实绩考评结果
把目标考核结果和德才评定意见作为干部任用、奖惩的主要依据,建立健全了奖优惩劣机制。出色完成目標任务的,授予单位班子“五好”或“四好”称号,干部评优比例提高5个百分点,评优干部优先提拔;除重奖承诺人外,按人均1200元的标准奖励干部职工。目标任务完成差的,给予“一把手”黄牌警告,并对“一把手”诫勉谈话,取消班子成员当年评先和提拔资格,扣发干部职工当年第13个月奖励工资的50%;连续两年未完成目标的,依据有关程序,对“一把手”免职,单位干部一年内不予提拔,并扣发干部职工第13个月奖励工资。此举让实绩突出、德才兼备的功臣得到重用和褒奖,使缺少建树、德才欠佳的庸官受到惩戒和鞭策。
创新体制,管事管人无缝对接
创新目标管理体制,从县委督查室和县政府督办室剥离目标管理职能,新组建了县委县政府目标管理办公室,负责全县目标管理工作。机构明确为正科级,挂靠县委组织部,目标办主任兼任组织部副部长;建立了从实绩突出和德才兼备的干部中选拔党政领导干部的制度。从管理体制和工作机制上构建了目标管理和干部选任相融互动新格局。
“以事论官、选贤任能”目标管理和干部选任办法的实行,在全县确立了“有为才有位,无为就让位”的鲜明用人导向,促进了干部队伍的思想作风建设,“无功便是过,平庸便是错”成了全县各级干部的共识,全县干部谋求发展、争先创优的意识显著增强,抓工作落实的力度明显加大,工作质量和效率进一步提高,催生出累累硕果。金县各项经济指标均保持了高速增长势头,国内生产总值、地方财政一般预算收入2007年前三季度增长率分别达到14.9%和27.4%;社会事业取得了长足进步,十大惠民行动惠及广大群众。
科学定事,给干部工作“命题”
为把干部工作重心引向富民强县办实事,旺苍县创新目标设置体系,把乡镇(街道)和县级部门的工作目标分为实事性承诺目标和常规工作性公共目标两大类,重点考核承诺目标。承诺目标的制订,围绕富民强县和科学发展两大主题,既立足当前又着眼长远坚持“跳起来摘桃子”,体现各乡镇(街道)的特色优势,突出县级各部门的职能职责,年初在民主荐事、遴选整理、充分论证的基础上,由县委常委扩大会议集体研究确定。实事性承诺目标的建立,促使全县干部谋实绩、办实事、求实效。
公开承诺,点燃干部创业激情
下达目标一改过去签定目标责任书的方式,采取两次公开承诺强化工作责任。年初,召开了全县“以事论官、选贤任能”目标承诺大会,所有单位“一把手”均在本单位的干群大会上再次对工作目标作了公开承诺。县党政公众网、《今日旺苍》等媒体公示各单位承诺目标。由此,干部工作心态由“要我干”到“我要干”的重大转变,焕发出饱满的工作热情,又搭建了群众监督干部的平台,落实了群众对全县干部工作的知情权、监督权和评价权。
阳光查验,促使干部诚实践诺
对全县118个单位共1300多条实事性承诺目标执行结果,一律按照“完成一申报—验收—公示—评审”的程序考核认定。目标完成后,单位申请验收,由县目标办与相关部门组成联合验收组,深入第一线,采取现场查验、走访调查等方式,严格按照标准,逐项检查验收。验收情况在县内新闻媒体“以事论官、选贤任能”专栏予以公示,接受群众监督,认真受理群众对干部虚假业绩的举报投诉。公示后无不良反映和接到反映后经调查核实的目标执行结果才最终确定为干部工作实绩。
实绩分析,准确评定干部德才
把干部工作实绩以及目标考核过程中掌握的干部工作表现作为评价和甄别干部的重要依据,透过工作实绩和考察工作表现来分析干部的道德情操、工作思路、工作投入、工作作风、工作成效,最终形成对干部德才的准确评定意见。建立干部实绩档案,把干部工作实绩和德才表现一并载人实绩档案,全面、客观、真实地记录干部成长和发展轨迹。
奖惩导向,用足实绩考评结果
把目标考核结果和德才评定意见作为干部任用、奖惩的主要依据,建立健全了奖优惩劣机制。出色完成目標任务的,授予单位班子“五好”或“四好”称号,干部评优比例提高5个百分点,评优干部优先提拔;除重奖承诺人外,按人均1200元的标准奖励干部职工。目标任务完成差的,给予“一把手”黄牌警告,并对“一把手”诫勉谈话,取消班子成员当年评先和提拔资格,扣发干部职工当年第13个月奖励工资的50%;连续两年未完成目标的,依据有关程序,对“一把手”免职,单位干部一年内不予提拔,并扣发干部职工第13个月奖励工资。此举让实绩突出、德才兼备的功臣得到重用和褒奖,使缺少建树、德才欠佳的庸官受到惩戒和鞭策。
创新体制,管事管人无缝对接
创新目标管理体制,从县委督查室和县政府督办室剥离目标管理职能,新组建了县委县政府目标管理办公室,负责全县目标管理工作。机构明确为正科级,挂靠县委组织部,目标办主任兼任组织部副部长;建立了从实绩突出和德才兼备的干部中选拔党政领导干部的制度。从管理体制和工作机制上构建了目标管理和干部选任相融互动新格局。
“以事论官、选贤任能”目标管理和干部选任办法的实行,在全县确立了“有为才有位,无为就让位”的鲜明用人导向,促进了干部队伍的思想作风建设,“无功便是过,平庸便是错”成了全县各级干部的共识,全县干部谋求发展、争先创优的意识显著增强,抓工作落实的力度明显加大,工作质量和效率进一步提高,催生出累累硕果。金县各项经济指标均保持了高速增长势头,国内生产总值、地方财政一般预算收入2007年前三季度增长率分别达到14.9%和27.4%;社会事业取得了长足进步,十大惠民行动惠及广大群众。