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中科院水资源中心副主任贾绍凤指出,生态补偿的对象是生念系统的保护者,例如水源涵养区为保护水源做出牺牲的人、跨流域调水工程因调水而利益受损的人。现代社会需要利益共享、合作共赢,更需要制度保证。比如跨流域调水,以前水资源都是国家的,国家有权从一个流域调到其他流域,这是一种行政命令,现在应该承认被调走水的地区受到一定损失,应该补偿。