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提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，是贯彻落实科学发展观的新要求。文化大发展大繁荣是地域经济的根和魂，是地区综合竞争力的重要组成部分。随着时代的发展，文化对经济发展具有越来越强的推动力，对政治文明和社会矛盾处理具有越来越强的影响力、调和力，对城市建设和地域形象的构建具有越来越强的塑造力。当前，必须紧密围绕战略中心，结合客观实际，积极推进文化大发展大繁荣，促进社会协调发展。
文化发展与经济建设增长水平相匹配。我国经济的高速发展举世瞩目，只有与之匹配的文化软实力也相应发展，才能展示和谐发展、科学发展的完美形象。在激烈的国际竞争中我们能赢得主动，除了经济实力、科技实力和国防实力的不断壮大，更离不开文化软实力的不断加强。只有加强文化建设，增强文化软实力，才能不断增强中华民族的凝聚力和创造力，把亿万人民团结起来实现中华民族的伟大复兴，进而使中华文化不断增强竞争力和吸引力。同样道理，在地域经济范围内，要调动全体人民参与经济建设，加速经济发展步伐，也必须张扬本地文化特色，用文化来凝聚民心，鼓舞人气。海安有5000多年的文明史，青墩遗址被国务院公布为全国重点文物保护单位，有很高的知名度；海安又是花鼓之乡、龙舞之乡，在国内外小有名气。近几年来，我们通过举办青墩文化艺术节，用龙舞、花鼓舞增强节、会的文化特色，用悠久的历史文化激励创业者树立雄心大志，增强全县人民“海纳百川、聚力超越”的信心，吸纳众多客商加盟海安，投资创业，收到良好的文化聚合效应。
文化发展与政治文明建设、社会矛盾处理相协调。政治文明建设必须以先进文化为载体。文化是粘合剂、润滑剂，具有良好的亲和力。建设政治文明，就必须高扬科学、民主、清廉之旗；而科学、民主、清廉则必须建立在文化底蕴之上。所以加强政治文明建设，就必须坚持马克思主义在意识形态的指导地位，深入贯彻落实科学发展观，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，注意把文化发展放到社会协调发展应有位置上，尽可能使文化发展与政治文明建设相协调。与此同时，文化发展还应着力构建和谐文化。构建和谐文化有利于调和社会矛盾，我们要在大力弘扬传统文化的基础上，加强公民思想道德建设，着力培育文明道德风尚，保持民族性，体现时代性，尽可能使文化发展与现代文明相协调，进而在社会矛盾处理中发挥良好的积极作用。
文化发展与城市建设、地域形象塑造相适应。现代城市建设和地域形象的塑造，绝不能以硬设施建设替代文化软实力建设。因为文化形象与文化品位，是一个城市一个地域的活的灵魂。纵观人类社会发展史，城市的兴盛无不建立在文化发展的根基之上，从古罗马、埃及，到中国的西安、北京、南京、上海，都是这样。一个城市没有文化就没有吸引力，就不能吸引人，就没有人气。我国的许多历史文化名城之所以长盛不衰，就因为这些城市具有悠久深厚的文化底蕴，拥有许多与众不同的地方，能够特别吸引人，所以这些城市就能长期持久发展。因此搞城市建设，抓县域经济发展，绝不能就建设抓建设，就经济抓经济，一定要在文化发展上做文章，给城市建设和地域经济发展注入文化之魂。海安是江海平原成陆最早的地方，具有丰厚的历史文化资源，从青墩遗址，春秋诸侯争霸，到两汉三国，乃至唐宋元明清，都有璀璨的历史遗迹可寻。改革开放以来，海安的经济社会发展和城市建设一直注意彰显文化特色，千方百计给社会经济发展和城市建设注入文化活力。青墩遗址重点文物保护单位的申报，《青墩文化》的出版发行，春秋诸侯盟会发繇口和上官运盐河开挖历史的研究，韩国钧故居的修复，以及红色革命纪念馆，诸如七战七捷纪念馆、粟裕生平事迹展览馆、联抗烈士陵园等文物保护单位的修缮扩建，大大激发了全县人民的文化自尊。正是这些文化亮色的张扬，使全县的经济社会发展和城市建设产生了不竭的动力。
要实施文化发展战略，促进社会协调发展，在实践中，必须妥善处理这样几个关系。一是文化发展的继承与创新关系。必须在批判继承和吸收借鉴人类创造的一切优秀文化遗产的基础上，立足客观实际，结合新的实践加以创新。要在继承悠久历史文化传统，充分挖掘和利用现有文化资源的基础上，广泛吸收借鉴先进文化、先进理念和科技成果，不断创新文化内容、文化样式和文化创作模式，使文化始终保持新鲜、活泼的吸引力，进而为社会经济发展提供思想和精神支柱，为先进文化建设提供强大的动力。二是政府引导与市场化管理的关系。政府应该在促进文化大发展大繁荣过程中发挥积极主导作用。政府部门应通过制定政策、法规等，为文化市场、文化产业、文化管理提供有章可循、有法有依的良好环境，推动文化产业不断创新发展。在目前情况下，尤其要着力完善市场体系，健全市场机制，充分发挥各类文化企业和市场机制的协调磨合作用，引导更多企业作为投资主体和经济主体在政府许可的政策、规划范围内自主经营发展。三是投入机制转换与投资方式革新的关系。在财政投入的基础上，应鼓励各种社会力量以兴办实体、赞助活动、免费提供设施等多种形式参与公共文化服务。大力呼吁业界、学界人士积极参与公共文化产品生产和公益性文化活动的项目补助、定向资助、贷款贴息等，千方百计拓宽投资渠道，为文化大发展大繁荣提供必要的资金投入保障。□
（作者系中共海安县委书记）
责任编辑：刘卫东
文化发展与经济建设增长水平相匹配。我国经济的高速发展举世瞩目，只有与之匹配的文化软实力也相应发展，才能展示和谐发展、科学发展的完美形象。在激烈的国际竞争中我们能赢得主动，除了经济实力、科技实力和国防实力的不断壮大，更离不开文化软实力的不断加强。只有加强文化建设，增强文化软实力，才能不断增强中华民族的凝聚力和创造力，把亿万人民团结起来实现中华民族的伟大复兴，进而使中华文化不断增强竞争力和吸引力。同样道理，在地域经济范围内，要调动全体人民参与经济建设，加速经济发展步伐，也必须张扬本地文化特色，用文化来凝聚民心，鼓舞人气。海安有5000多年的文明史，青墩遗址被国务院公布为全国重点文物保护单位，有很高的知名度；海安又是花鼓之乡、龙舞之乡，在国内外小有名气。近几年来，我们通过举办青墩文化艺术节，用龙舞、花鼓舞增强节、会的文化特色，用悠久的历史文化激励创业者树立雄心大志，增强全县人民“海纳百川、聚力超越”的信心，吸纳众多客商加盟海安，投资创业，收到良好的文化聚合效应。
文化发展与政治文明建设、社会矛盾处理相协调。政治文明建设必须以先进文化为载体。文化是粘合剂、润滑剂，具有良好的亲和力。建设政治文明，就必须高扬科学、民主、清廉之旗；而科学、民主、清廉则必须建立在文化底蕴之上。所以加强政治文明建设，就必须坚持马克思主义在意识形态的指导地位，深入贯彻落实科学发展观，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，注意把文化发展放到社会协调发展应有位置上，尽可能使文化发展与政治文明建设相协调。与此同时，文化发展还应着力构建和谐文化。构建和谐文化有利于调和社会矛盾，我们要在大力弘扬传统文化的基础上，加强公民思想道德建设，着力培育文明道德风尚，保持民族性，体现时代性，尽可能使文化发展与现代文明相协调，进而在社会矛盾处理中发挥良好的积极作用。
文化发展与城市建设、地域形象塑造相适应。现代城市建设和地域形象的塑造，绝不能以硬设施建设替代文化软实力建设。因为文化形象与文化品位，是一个城市一个地域的活的灵魂。纵观人类社会发展史，城市的兴盛无不建立在文化发展的根基之上，从古罗马、埃及，到中国的西安、北京、南京、上海，都是这样。一个城市没有文化就没有吸引力，就不能吸引人，就没有人气。我国的许多历史文化名城之所以长盛不衰，就因为这些城市具有悠久深厚的文化底蕴，拥有许多与众不同的地方，能够特别吸引人，所以这些城市就能长期持久发展。因此搞城市建设，抓县域经济发展，绝不能就建设抓建设，就经济抓经济，一定要在文化发展上做文章，给城市建设和地域经济发展注入文化之魂。海安是江海平原成陆最早的地方，具有丰厚的历史文化资源，从青墩遗址，春秋诸侯争霸，到两汉三国，乃至唐宋元明清，都有璀璨的历史遗迹可寻。改革开放以来，海安的经济社会发展和城市建设一直注意彰显文化特色，千方百计给社会经济发展和城市建设注入文化活力。青墩遗址重点文物保护单位的申报，《青墩文化》的出版发行，春秋诸侯盟会发繇口和上官运盐河开挖历史的研究，韩国钧故居的修复，以及红色革命纪念馆，诸如七战七捷纪念馆、粟裕生平事迹展览馆、联抗烈士陵园等文物保护单位的修缮扩建，大大激发了全县人民的文化自尊。正是这些文化亮色的张扬，使全县的经济社会发展和城市建设产生了不竭的动力。
要实施文化发展战略，促进社会协调发展，在实践中，必须妥善处理这样几个关系。一是文化发展的继承与创新关系。必须在批判继承和吸收借鉴人类创造的一切优秀文化遗产的基础上，立足客观实际，结合新的实践加以创新。要在继承悠久历史文化传统，充分挖掘和利用现有文化资源的基础上，广泛吸收借鉴先进文化、先进理念和科技成果，不断创新文化内容、文化样式和文化创作模式，使文化始终保持新鲜、活泼的吸引力，进而为社会经济发展提供思想和精神支柱，为先进文化建设提供强大的动力。二是政府引导与市场化管理的关系。政府应该在促进文化大发展大繁荣过程中发挥积极主导作用。政府部门应通过制定政策、法规等，为文化市场、文化产业、文化管理提供有章可循、有法有依的良好环境，推动文化产业不断创新发展。在目前情况下，尤其要着力完善市场体系，健全市场机制，充分发挥各类文化企业和市场机制的协调磨合作用，引导更多企业作为投资主体和经济主体在政府许可的政策、规划范围内自主经营发展。三是投入机制转换与投资方式革新的关系。在财政投入的基础上，应鼓励各种社会力量以兴办实体、赞助活动、免费提供设施等多种形式参与公共文化服务。大力呼吁业界、学界人士积极参与公共文化产品生产和公益性文化活动的项目补助、定向资助、贷款贴息等，千方百计拓宽投资渠道，为文化大发展大繁荣提供必要的资金投入保障。□
（作者系中共海安县委书记）
责任编辑：刘卫东