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随着社会的发展和时代的进步,越来越多的人认识到城市规划与自己的工作、生活息息相关,城市规划的影响力逐渐扩大。在不断推进城镇化的进程中,城市各项建设所涉及的利益相关人之间因为资源共享和利益再分配等因素存在着不同的利益诉求，物质生活条件的差异、价值取向的不同和信息时代的多元化使民众对少数职能部门产生不信任情绪。