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无锡高新区成立17年来，始终高举“发展高科技、实现产业化”的旗帜，努力践行国家高新区“四位一体”发展定位。目前，高新技术产业增加值占规模工业比重达73％，拥有自主知识产权的高新技术产业产值的比重达25％，人均R&D经费达3.8万元，科研经费占总销售收入比重达4％，省级及以上高新技术产品数达602个，国家自主创新产品占全省20％。科技创新主要指标均占全市40％以上，每年吸纳外来本科以上高校毕业生超过8000名，占全市60％以上。光伏、IC产能、制造技术均居全国第一，IC设计全国第四，软件及服务外包产业综合排名全国第5位。创建了15个国家级基地，建立跨国公司研发中心、工程中心60家。培育了以尚德为代表的全国自主创新创业重大典型。在江苏省政府全省开发区综合排名中，无锡高新区四度蝉联第二位，去年被科技部命名为国家火炬计划20周年先进开发区。2009年9月4日，无锡高新区召开建设国家创新型科技园区动员大会，科技部、江苏省和无锡市在无锡高新区共建国家创新型科技园区，掀开了无锡高新区“二次创业”的崭新篇章。
一、抢抓机遇。切实增强建设创新型科技园区的责任感和使命感
部、省、市三方在无锡高新区共建创新型科技园区，为无锡高新区发展指明了方向，这是无锡高新区推进“二次创业”新的历史机遇，对我们从外资集聚区向创新集聚区转变、从加工制造基地向产业技术基地转变、从工业园区向创新型国际化科技新城转变具有十分重要的意义。
加快建设创新型科技园区，是国家高新技术产业开发区的使命所在。建设国家高新区是走中国特色高新技术产业发展道路的伟大创举，国家高新区从建立之初便高举科技创新的大旗，经过17年的发展，已然成为体现国家意志、承担国家使命、实现国家目标，发展高科技、实现产业化的主力军。胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出：提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。对于建设创新型国家的战略目标，国家高新区必须一马当先，更加坚定地走自主创新的发展道路，为促进经济又好又快发展发挥引领和示范作用。无锡高新区经过17年的发展，在全国国家级高新区发展中走在了前列，对于建设创新型国家的战略目标，无锡高新区承担着责无旁贷的使命。
加快建设创新型科技园区，是顺应新技术革命浪潮的必然趋势。每一次大的经济危机，都会催生一些新技术，而新技术也是使经济，特别是工业走出危机的巨大推动力。国家高新区作为高新技术产业的集聚区，在新技术革命浪潮中，必须占领科技创新最顶端。以传感网为代表的信息获取技术，被很多国家称为信息技术革命的第三次浪潮，我们和世界保持着同步的研发水平，这将改变我们在前两次信息革命浪潮中落后的局面。2009年8月7日，国务院总理温家宝在视察无锡时作出了“把中国的传感信息中心(“感知中国”中心)放在无锡”的重要指示。温总理的重要指示为无锡高新区建设创新型科技园区注入了强大动力。无锡高新区加快建设创新型科技园区，就必须紧抓第三次信息产业革命的浪潮带来的重大机遇，自觉担当起建设好“感知中国”中心的历史使命，把“感知中国”中心建设作为建设创新型科技园区的重点支撑，将无锡“感知中国”中心打造成中国传感网技术创新的核心区、科研成果转化的示范区、产业规模化发展的密集区、大规模应用的先导区、信息商务服务的中心区和高端人才的聚集区，确立无锡高新区在物联网领域先发优势，为国家火炬计划再立新功。
加快建设创新型科技园区，是新区二次创业、转型发展的重大抓手。无锡高新区建区17年来，经济增速保持在20％以上，以占无锡6％的人口和土地，创造了全市15％以上的地区生产总值和地方一般预算收入、45％的高新技术产业增加值、50％的到位外资、90％的高新技术产品出口，COD和二氧化硫排放不到全市的l％。在经济快速增长的同时，也同时存在结构由外资制造业主导，高端服务业发展相对滞后，内生型经济成长相对不足，自主创新对经济社会的支撑力相对薄弱等矛盾。针对发展中存在的问题，无锡高新区提出了“二次创业”的宏伟目标，力求实现从外资集聚区向创新集聚区转变、从加工制造基地向产业技术基地转变、从工业园区向创新型国际化科技新城转变。部、省、市三方共建无锡高新区创新型科技园区，为无锡高新区发展指明了方向，明确了目标和任务，这是无锡高新区推进“二次创业”新的历史机遇和重大抓手。
二、开拓创新。争当建设国家创新型科技园区的排头兵和示范区
围绕“构筑支撑苏南区域发展的创新经济体，形成重点产业集群的全球增长极”的战略目标定位，我们将坚持创新发展、集聚发展、联动发展和协作创新的原则，加快实现创新型科技园区的建设目标。
第一，引进创新要素，发展创新型经济。大规模引进和发展知识载体，到2015年建成三创载体1000万平方米以上。以530为抓手，以建设中央海外高层次人才创新创业基地为契机，实施海外高层次人才引进“十百千万”计划，大力引进和培养领军人才、创新团队，大力推进7+1政产学研合作，全面加强与北京大学、南京大学、清华大学、东南大学等国内高校合作，不断扩展高新区的创新源泉。
第二，大力支持创新创业，大力培育自主创新、自主品牌的科技创新高成长性企业。建立“创业保姆”制度，设立种子基金、创业引导基金、产业培育基金，大力发展风险投资、天使投资，推进加速孵化器建设和股权代办系统试点，放大尚德经验，打造资本市场无锡高新区民营科技板块。设立专项政策基金，积极引导企业承担国家863计划、火炬计划等国家科研专项，培育科技创新龙头企业。
第三，建设“6个1000亿”新兴主导产业，推动集群创新。重点发展传感网信息产业、Ic产业、光伏新能源产业、光机电装备制造产业、软件和服务外包产业、其他IT产业6个千亿级新兴主导产业。大力建设自主创新示范基地，建设中国Ic设计第一区，国家光伏标准和研发基地，推进服务外包产业三年翻三番计划，建设软件和服务外包新领军园区。
第四，整合创新资源，推动引进消化吸收再创新。坚持开放创新、为我所用，鼓励跨国公司产品技术升级、设立研发机构、发展总部经济，推动开放型经济向微笑曲线高端延伸，在高端产业领域促进国际产业资本与本土资本合作，承接国际资本科技创新溢出效应，把外向型经济优势转化为国际化创新型经济优势。
第五，坚持国际化视野，加大政策聚焦力度，营造鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围和体制机制环境。依托吴文化、民族工商文化人文历史底蕴，加大创新公共投入，加快建设各类科技创新公共化服务平台。放大尚德典型示范效应，大力弘扬“四千四万”、“四尊四创”精神，形成有利于创新创业的区域环境。
至2015年，无锡高新区将基本形成创新经济体的发展态势。重点高技术的工业经济具有全球领先的规模优势和技术优势；知识经济成份逐步上升为园区多元化创新经济的主体；以创新资源的消费和生产、需求和供给所驱动的经济内生增长方式明显加快；基本形成创新文化浓厚、多元文化并存的国际性知识型社区，和人文历史、生态环境与知识创造三元互动的宜居新城。高新技术产业工业增加值率高于35％；形成二个以上国内领先、世界一流的创新产业集群；培育5家以上年销售收入超100亿元高新技术企业，10家以上年销售收入超50亿元高新技术企业，50家年销售收入超10亿元的高新技术企业，培育3000家以上的创新型中小科技企业；经认定的高新技术企业数占园区内企业总数比例高于50％，高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高于60％；园区万元增加值能耗低于0.25吨标准煤。
责任编辑：戈尚迭
一、抢抓机遇。切实增强建设创新型科技园区的责任感和使命感
部、省、市三方在无锡高新区共建创新型科技园区，为无锡高新区发展指明了方向，这是无锡高新区推进“二次创业”新的历史机遇，对我们从外资集聚区向创新集聚区转变、从加工制造基地向产业技术基地转变、从工业园区向创新型国际化科技新城转变具有十分重要的意义。
加快建设创新型科技园区，是国家高新技术产业开发区的使命所在。建设国家高新区是走中国特色高新技术产业发展道路的伟大创举，国家高新区从建立之初便高举科技创新的大旗，经过17年的发展，已然成为体现国家意志、承担国家使命、实现国家目标，发展高科技、实现产业化的主力军。胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出：提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。对于建设创新型国家的战略目标，国家高新区必须一马当先，更加坚定地走自主创新的发展道路，为促进经济又好又快发展发挥引领和示范作用。无锡高新区经过17年的发展，在全国国家级高新区发展中走在了前列，对于建设创新型国家的战略目标，无锡高新区承担着责无旁贷的使命。
加快建设创新型科技园区，是顺应新技术革命浪潮的必然趋势。每一次大的经济危机，都会催生一些新技术，而新技术也是使经济，特别是工业走出危机的巨大推动力。国家高新区作为高新技术产业的集聚区，在新技术革命浪潮中，必须占领科技创新最顶端。以传感网为代表的信息获取技术，被很多国家称为信息技术革命的第三次浪潮，我们和世界保持着同步的研发水平，这将改变我们在前两次信息革命浪潮中落后的局面。2009年8月7日，国务院总理温家宝在视察无锡时作出了“把中国的传感信息中心(“感知中国”中心)放在无锡”的重要指示。温总理的重要指示为无锡高新区建设创新型科技园区注入了强大动力。无锡高新区加快建设创新型科技园区，就必须紧抓第三次信息产业革命的浪潮带来的重大机遇，自觉担当起建设好“感知中国”中心的历史使命，把“感知中国”中心建设作为建设创新型科技园区的重点支撑，将无锡“感知中国”中心打造成中国传感网技术创新的核心区、科研成果转化的示范区、产业规模化发展的密集区、大规模应用的先导区、信息商务服务的中心区和高端人才的聚集区，确立无锡高新区在物联网领域先发优势，为国家火炬计划再立新功。
加快建设创新型科技园区，是新区二次创业、转型发展的重大抓手。无锡高新区建区17年来，经济增速保持在20％以上，以占无锡6％的人口和土地，创造了全市15％以上的地区生产总值和地方一般预算收入、45％的高新技术产业增加值、50％的到位外资、90％的高新技术产品出口，COD和二氧化硫排放不到全市的l％。在经济快速增长的同时，也同时存在结构由外资制造业主导，高端服务业发展相对滞后，内生型经济成长相对不足，自主创新对经济社会的支撑力相对薄弱等矛盾。针对发展中存在的问题，无锡高新区提出了“二次创业”的宏伟目标，力求实现从外资集聚区向创新集聚区转变、从加工制造基地向产业技术基地转变、从工业园区向创新型国际化科技新城转变。部、省、市三方共建无锡高新区创新型科技园区，为无锡高新区发展指明了方向，明确了目标和任务，这是无锡高新区推进“二次创业”新的历史机遇和重大抓手。
二、开拓创新。争当建设国家创新型科技园区的排头兵和示范区
围绕“构筑支撑苏南区域发展的创新经济体，形成重点产业集群的全球增长极”的战略目标定位，我们将坚持创新发展、集聚发展、联动发展和协作创新的原则，加快实现创新型科技园区的建设目标。
第一，引进创新要素，发展创新型经济。大规模引进和发展知识载体，到2015年建成三创载体1000万平方米以上。以530为抓手，以建设中央海外高层次人才创新创业基地为契机，实施海外高层次人才引进“十百千万”计划，大力引进和培养领军人才、创新团队，大力推进7+1政产学研合作，全面加强与北京大学、南京大学、清华大学、东南大学等国内高校合作，不断扩展高新区的创新源泉。
第二，大力支持创新创业，大力培育自主创新、自主品牌的科技创新高成长性企业。建立“创业保姆”制度，设立种子基金、创业引导基金、产业培育基金，大力发展风险投资、天使投资，推进加速孵化器建设和股权代办系统试点，放大尚德经验，打造资本市场无锡高新区民营科技板块。设立专项政策基金，积极引导企业承担国家863计划、火炬计划等国家科研专项，培育科技创新龙头企业。
第三，建设“6个1000亿”新兴主导产业，推动集群创新。重点发展传感网信息产业、Ic产业、光伏新能源产业、光机电装备制造产业、软件和服务外包产业、其他IT产业6个千亿级新兴主导产业。大力建设自主创新示范基地，建设中国Ic设计第一区，国家光伏标准和研发基地，推进服务外包产业三年翻三番计划，建设软件和服务外包新领军园区。
第四，整合创新资源，推动引进消化吸收再创新。坚持开放创新、为我所用，鼓励跨国公司产品技术升级、设立研发机构、发展总部经济，推动开放型经济向微笑曲线高端延伸，在高端产业领域促进国际产业资本与本土资本合作，承接国际资本科技创新溢出效应，把外向型经济优势转化为国际化创新型经济优势。
第五，坚持国际化视野，加大政策聚焦力度，营造鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围和体制机制环境。依托吴文化、民族工商文化人文历史底蕴，加大创新公共投入，加快建设各类科技创新公共化服务平台。放大尚德典型示范效应，大力弘扬“四千四万”、“四尊四创”精神，形成有利于创新创业的区域环境。
至2015年，无锡高新区将基本形成创新经济体的发展态势。重点高技术的工业经济具有全球领先的规模优势和技术优势；知识经济成份逐步上升为园区多元化创新经济的主体；以创新资源的消费和生产、需求和供给所驱动的经济内生增长方式明显加快；基本形成创新文化浓厚、多元文化并存的国际性知识型社区，和人文历史、生态环境与知识创造三元互动的宜居新城。高新技术产业工业增加值率高于35％；形成二个以上国内领先、世界一流的创新产业集群；培育5家以上年销售收入超100亿元高新技术企业，10家以上年销售收入超50亿元高新技术企业，50家年销售收入超10亿元的高新技术企业，培育3000家以上的创新型中小科技企业；经认定的高新技术企业数占园区内企业总数比例高于50％，高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高于60％；园区万元增加值能耗低于0.25吨标准煤。
责任编辑：戈尚迭