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摘要：电力施工企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。随着电力建设的迅速发展，已经极大地促进了我国国民经济的发展。但是，受到各种因素的影响，电力工程项目在建设过程中还存在诸多的问题，而项目管理的应用可以有效的解决这些难题。
关键词:电力工程；工程建设；项目管理
1 引言
尤其是近年来，电力体制改革后电力建设的迅猛发展，建设规模日趋扩大，传统的管理方法由于不能掌握事故发生的内在规律和对事故进行预测，已很难适应现代生产及管理工作的要求，其结果是在施工建设中不断出现的事故，造成严重的人身伤亡和巨大的经济损失，在这种形势下，项目管理就显得尤为重要。
项目管理与传统的部门管理相比最大特点是项目管理注重于综合性管理，并且项目管理工作有严格的时间期限。项目管理必须通过不完全确定的过程，在确定的期限内生产出不完全确定的产品， 日程安排和进度控制常对项目管理产生很大的压力。项目管理最基本的职能有：计划、组织及评价与控制。
2 项目管理的内容
所谓项目是指一系列相对独特的，复杂的并且相互关联的活动，这些活动有一个明确的目标，而且必须在特定的时间和资源限定内，按照相应的规范来完成。项目的参数主要包含项目质量、时间、范围，成本和资源。项目管理(project management)这个词开始是美国曼哈顿计划的名称，后来由我国的数学家华罗庚教授于2O世纪5O年代引入到我国。项目管理是基于被接的管理原则的一套技术方法，这些技术和方法这要是用来对工作活动进行计划、评估和控制动，目的是准时、按照预算、依据规范最终达到理想的效果。
3 工程建设项目管理的应用
电力工程建设的主要环节管理电力工程建设主要环节可分为项目可行性研究、项目计划、项目组织、质量管理、安全管理、合同管理、费用控制和进度控制等。可行性研究是项目前期工作的重要内容，从宏观上可以控制投资的规模和方向，改进项目管理；微观上可以减少投资决策失误，提高投资效果。可行性研究是项目前期管理重要的智慧投资。加强项目合同管理，避免经济纠纷。项目合同是指项目业主或其代理人与项目承包人或供应人为完成确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的书面协议。项目合同必须满足如下要求：
(1)合同的彼此一致性。项目合同必须建立在一个双方均可接受的提议基础之上。
(2)报酬原则。项目合同要有一个统一的计算和支付现金的方式。
(3)合同规章。只有当承包商依据合同规章进行工作时，他们才会受到合同的约束，并享受合同的保护。
(4)合同法的合同目的。合同中必须有一个合法的目的或标的物，它应当不是法律所禁止的。
(5)依据法律确定的合同类型。项目合同要反映双方的权利及义务，这将作为用于合同的最终结果，而合同的类型也取决于此。规范的招投标是工程质量的保证。在招投标过程中，认真贯彻招、投标法，依法保护项目各方当事人的利益，重视招、投标程序实施的完整性，在必要时，允许招、投标过程中低效率的情况存在，防止腐败的出现。
4 电力工程建设的质量管理
要对电力工程项目进行质量管理，首先要对是否构成质量问题进行定义。定义质量问题可根据技术方面的参数和标准，也可根据非技术性的要素是．比如通过美观程度进行评定。在解决问题后，接下来的工作是过程评估，目的是评判问题定义和解决问題方式的合理性。关于质量管理包括很多方面，主要表现在：首先是生产设备的质量控制。这主要包括生产设备采购订货、生产设备加工制作和生产设备组装调试的质量控制，以及形成的生产能力的保证率等各个方面。其次是关于工程材料的质量监控。要检查承包商是否根据设计图纸的规定制定了相关的材料检验和检查制度，在实际的工作中，还应该对材料的采购订货、进场和使用进行严格的质量监控。
最后是承包商质量保证体系的审查确认。这一环节是对承包商是否已建立质量保证体系进行检查，确认质量保证体系是否已经获得认证单位的认证，以及质量保证体系是否行之有效等。
5 电力工程建设的进度管理
对电力工程建设的进度管理，要对电力工程建设的进度进行规划。规划进度的过程也就是确定项目工期的过程，是对项目时间的管理过程，最终要确定项目进度表和进度基准，主要里程碑图和网络图等方法。电力工程建设的进度控制是项目施工过程中的重点控制目标之一，其是保证工程按期完成，合理安排资源供应的重要方式。在电力工程项目开工前，应按照工程合同要求和企业的计划，合理进行资源的调配，并且编制出工程进度计划网络图，对其进行合理的调整，在施工过程中，由于现场环境是动态变化的，工程的实际进度可能会与计划进度无法完全吻合，为了确保工程可以按时完成，就必须对工程进度进行动态跟踪管理，并且及时调整工程的原计划进度。通过网络图等方式，可以有效地进行工程进度网络计划的制定、动态控制、资源优化平衡和成本费用控制，从而以最低的费用来安排时间、人力和物力，最终取得最优的经济效益和社会效益。
从本质上来说，电力工程建设项目管理中的进度管理其实就是进度控制，指的是对工程实施过程中的工作内容、顺序、持续时间进行计划，然后在计划的实施过程中，对工程的实际实施进度进行检查。如果发现实际与计划存在偏差，在分析偏差产生原因之后，及时采取有效措施排除障碍，并且调整原有的进度计划然后再付诸实施，直到电力工程建设项目竣工、交付使用。进度控制的目的是保证电力工程项目可以按计划启用或者提前交付使用。
6 电力工程建设的安全管理
安全施工是电力工程企业的生命线，也是保证我国广大人民群众家庭生活幸福、构建和谐社会的基本前提。在项目施工伊始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。具体措施如下。
6.1 开展岗前安全培训
要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核。对进入项目部的所有施工人员进行安全教育。对参与电力工程项目建设的老职工、新学员，都要进行安全考核，考核合格后方能上岗。并要求各专业施工队针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，做好防护措施，许将此作为向职工进行安全交底的主要内容，在作业面做出明显标志，警示施工人员。
6.2 加火施工现场隐患排查治理力度，建立隐患排查治理长效机制
隐患排查治理是确保企业安全的一项常态工作，对电力施工来讲，不断排查治理施工现场安全隐患极其重要。电力施工隐患排查的重点是防坍塌、防坠落、防地质灾害等，隐患排查治理是一个排查：治理一再排查一再治理的不断循坏往复的过程。要着力建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制和风险管控体系，努力实现电力建设施工安全的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理。
6.3 严肃执行各专业施工队的站班交底、坡作业指导书
重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育。
6.4 给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报批评，以增强安全监察人员日常的监察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。
6.5 构建企业的安全文化
企业安全文化是企业安全生产的灵魂。对电力建设施工企业来讲，构建企业安全文化显得尤为重要。良好的企业安全文化是从源头上保障生产、生活、管理、技术安全的根本因素。企业安全文化包括建立完善的安全生产责任制、不断强化安全教育、安全管理体系建设及全员参与的氛围。
7 电力工程建设的投资管理
随着电力建设的迅速发展，已经极大地促进了我国国民经济的发展。但是受到各种因素的综合影响． 电力工程造价的上涨速度十分迅速，这对我国电力建设的健康发展产生了一定的负面影响。因此．在电力工程建设项目管理中．对于投资管理必须给予高度重视。
7.1 关于电力工程建设的规模
由于大部分电力企业都属于资金密集型企业，在确定电力项目的建设规模时，一方面要考虑其建设的成本，另一方面还要考虑其运行成本，既要考虑社会效益，还要考虑企业的长远效益。
7.2 电力工程建设地点的选择
在对电力工程建设地点进行选择时，要充分考虑国民经济发展规划和区域经济发展的特点与需要，以及当地的气候、地质和水文等自然条件，并且要遵从工业项目同其他相关项目相对集中的原则。在进行项目建设地点选择时，一定对该地的地质情况进行地址勘探和研究 弄清楚建设地点的地质情况。
7.3 电力工程建设的水平和技术
建设水平是指建设规模和建筑标准等方面的标准。建设标准是否合理，对于有效控制工程造价有很深的影响。所以电力建设项目应当采用中等适用、适当超前，运行经济的标准，一方面要考虑现时的投入，另一方面还要考虑长远的利益。在进行技术选择和工艺设计时，要充分应用价值工程理论与技术经济原理，分析其投入产出，目的是获得最大的经济效益。
8 结束语
电力企业的投资建设项目具有风险大、投资高 管理难和要求高等方面的特点。加强电力工程建设项目的项目管理，有助于最大程度的降低成本、减少风险，一步提高项目的成功率。在电力工程建设中项目管理的应用，可以对电力工程建设速度与安全管理过程等方面进行有效的管理，积极地提高项目管理水平，使电力项目管理实现全过程、全要素管理，是非常重要的。因而，我们需要在实践中不断分析总结，并采用多种方法、手段来进一步提高其管理观念，最大限度地提高建设资金的投资效益。
关键词:电力工程；工程建设；项目管理
1 引言
尤其是近年来，电力体制改革后电力建设的迅猛发展，建设规模日趋扩大，传统的管理方法由于不能掌握事故发生的内在规律和对事故进行预测，已很难适应现代生产及管理工作的要求，其结果是在施工建设中不断出现的事故，造成严重的人身伤亡和巨大的经济损失，在这种形势下，项目管理就显得尤为重要。
项目管理与传统的部门管理相比最大特点是项目管理注重于综合性管理，并且项目管理工作有严格的时间期限。项目管理必须通过不完全确定的过程，在确定的期限内生产出不完全确定的产品， 日程安排和进度控制常对项目管理产生很大的压力。项目管理最基本的职能有：计划、组织及评价与控制。
2 项目管理的内容
所谓项目是指一系列相对独特的，复杂的并且相互关联的活动，这些活动有一个明确的目标，而且必须在特定的时间和资源限定内，按照相应的规范来完成。项目的参数主要包含项目质量、时间、范围，成本和资源。项目管理(project management)这个词开始是美国曼哈顿计划的名称，后来由我国的数学家华罗庚教授于2O世纪5O年代引入到我国。项目管理是基于被接的管理原则的一套技术方法，这些技术和方法这要是用来对工作活动进行计划、评估和控制动，目的是准时、按照预算、依据规范最终达到理想的效果。
3 工程建设项目管理的应用
电力工程建设的主要环节管理电力工程建设主要环节可分为项目可行性研究、项目计划、项目组织、质量管理、安全管理、合同管理、费用控制和进度控制等。可行性研究是项目前期工作的重要内容，从宏观上可以控制投资的规模和方向，改进项目管理；微观上可以减少投资决策失误，提高投资效果。可行性研究是项目前期管理重要的智慧投资。加强项目合同管理，避免经济纠纷。项目合同是指项目业主或其代理人与项目承包人或供应人为完成确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的书面协议。项目合同必须满足如下要求：
(1)合同的彼此一致性。项目合同必须建立在一个双方均可接受的提议基础之上。
(2)报酬原则。项目合同要有一个统一的计算和支付现金的方式。
(3)合同规章。只有当承包商依据合同规章进行工作时，他们才会受到合同的约束，并享受合同的保护。
(4)合同法的合同目的。合同中必须有一个合法的目的或标的物，它应当不是法律所禁止的。
(5)依据法律确定的合同类型。项目合同要反映双方的权利及义务，这将作为用于合同的最终结果，而合同的类型也取决于此。规范的招投标是工程质量的保证。在招投标过程中，认真贯彻招、投标法，依法保护项目各方当事人的利益，重视招、投标程序实施的完整性，在必要时，允许招、投标过程中低效率的情况存在，防止腐败的出现。
4 电力工程建设的质量管理
要对电力工程项目进行质量管理，首先要对是否构成质量问题进行定义。定义质量问题可根据技术方面的参数和标准，也可根据非技术性的要素是．比如通过美观程度进行评定。在解决问题后，接下来的工作是过程评估，目的是评判问题定义和解决问題方式的合理性。关于质量管理包括很多方面，主要表现在：首先是生产设备的质量控制。这主要包括生产设备采购订货、生产设备加工制作和生产设备组装调试的质量控制，以及形成的生产能力的保证率等各个方面。其次是关于工程材料的质量监控。要检查承包商是否根据设计图纸的规定制定了相关的材料检验和检查制度，在实际的工作中，还应该对材料的采购订货、进场和使用进行严格的质量监控。
最后是承包商质量保证体系的审查确认。这一环节是对承包商是否已建立质量保证体系进行检查，确认质量保证体系是否已经获得认证单位的认证，以及质量保证体系是否行之有效等。
5 电力工程建设的进度管理
对电力工程建设的进度管理，要对电力工程建设的进度进行规划。规划进度的过程也就是确定项目工期的过程，是对项目时间的管理过程，最终要确定项目进度表和进度基准，主要里程碑图和网络图等方法。电力工程建设的进度控制是项目施工过程中的重点控制目标之一，其是保证工程按期完成，合理安排资源供应的重要方式。在电力工程项目开工前，应按照工程合同要求和企业的计划，合理进行资源的调配，并且编制出工程进度计划网络图，对其进行合理的调整，在施工过程中，由于现场环境是动态变化的，工程的实际进度可能会与计划进度无法完全吻合，为了确保工程可以按时完成，就必须对工程进度进行动态跟踪管理，并且及时调整工程的原计划进度。通过网络图等方式，可以有效地进行工程进度网络计划的制定、动态控制、资源优化平衡和成本费用控制，从而以最低的费用来安排时间、人力和物力，最终取得最优的经济效益和社会效益。
从本质上来说，电力工程建设项目管理中的进度管理其实就是进度控制，指的是对工程实施过程中的工作内容、顺序、持续时间进行计划，然后在计划的实施过程中，对工程的实际实施进度进行检查。如果发现实际与计划存在偏差，在分析偏差产生原因之后，及时采取有效措施排除障碍，并且调整原有的进度计划然后再付诸实施，直到电力工程建设项目竣工、交付使用。进度控制的目的是保证电力工程项目可以按计划启用或者提前交付使用。
6 电力工程建设的安全管理
安全施工是电力工程企业的生命线，也是保证我国广大人民群众家庭生活幸福、构建和谐社会的基本前提。在项目施工伊始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。具体措施如下。
6.1 开展岗前安全培训
要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核。对进入项目部的所有施工人员进行安全教育。对参与电力工程项目建设的老职工、新学员，都要进行安全考核，考核合格后方能上岗。并要求各专业施工队针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，做好防护措施，许将此作为向职工进行安全交底的主要内容，在作业面做出明显标志，警示施工人员。
6.2 加火施工现场隐患排查治理力度，建立隐患排查治理长效机制
隐患排查治理是确保企业安全的一项常态工作，对电力施工来讲，不断排查治理施工现场安全隐患极其重要。电力施工隐患排查的重点是防坍塌、防坠落、防地质灾害等，隐患排查治理是一个排查：治理一再排查一再治理的不断循坏往复的过程。要着力建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制和风险管控体系，努力实现电力建设施工安全的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理。
6.3 严肃执行各专业施工队的站班交底、坡作业指导书
重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育。
6.4 给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报批评，以增强安全监察人员日常的监察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。
6.5 构建企业的安全文化
企业安全文化是企业安全生产的灵魂。对电力建设施工企业来讲，构建企业安全文化显得尤为重要。良好的企业安全文化是从源头上保障生产、生活、管理、技术安全的根本因素。企业安全文化包括建立完善的安全生产责任制、不断强化安全教育、安全管理体系建设及全员参与的氛围。
7 电力工程建设的投资管理
随着电力建设的迅速发展，已经极大地促进了我国国民经济的发展。但是受到各种因素的综合影响． 电力工程造价的上涨速度十分迅速，这对我国电力建设的健康发展产生了一定的负面影响。因此．在电力工程建设项目管理中．对于投资管理必须给予高度重视。
7.1 关于电力工程建设的规模
由于大部分电力企业都属于资金密集型企业，在确定电力项目的建设规模时，一方面要考虑其建设的成本，另一方面还要考虑其运行成本，既要考虑社会效益，还要考虑企业的长远效益。
7.2 电力工程建设地点的选择
在对电力工程建设地点进行选择时，要充分考虑国民经济发展规划和区域经济发展的特点与需要，以及当地的气候、地质和水文等自然条件，并且要遵从工业项目同其他相关项目相对集中的原则。在进行项目建设地点选择时，一定对该地的地质情况进行地址勘探和研究 弄清楚建设地点的地质情况。
7.3 电力工程建设的水平和技术
建设水平是指建设规模和建筑标准等方面的标准。建设标准是否合理，对于有效控制工程造价有很深的影响。所以电力建设项目应当采用中等适用、适当超前，运行经济的标准，一方面要考虑现时的投入，另一方面还要考虑长远的利益。在进行技术选择和工艺设计时，要充分应用价值工程理论与技术经济原理，分析其投入产出，目的是获得最大的经济效益。
8 结束语
电力企业的投资建设项目具有风险大、投资高 管理难和要求高等方面的特点。加强电力工程建设项目的项目管理，有助于最大程度的降低成本、减少风险，一步提高项目的成功率。在电力工程建设中项目管理的应用，可以对电力工程建设速度与安全管理过程等方面进行有效的管理，积极地提高项目管理水平，使电力项目管理实现全过程、全要素管理，是非常重要的。因而，我们需要在实践中不断分析总结，并采用多种方法、手段来进一步提高其管理观念，最大限度地提高建设资金的投资效益。