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【摘 要】随着国家的宣传力度的不断加大和人民生育观念的逐渐转变，新生人口可能会急剧增加。但是不可忽视的一点是老年人口的社会福利的需求也在急剧上升容易造成尖锐的社会矛盾，导致社会不稳定。由此可见国家财政政策的实施是不可缺的，下步将会设立专项资金，完善和健全社会保障体系，提高医疗水平。
【关键词】人口老龄化 自然增长率低 全面放开二胎
一、背景
中国于1999年进入老龄化社会，统计数据显示，截至2014年底，中国的老年人口已达到60岁以上2.12亿，总人口的15.5%，预计在2025年超过3亿，2050年将达到4.87亿的人口高峰，人口总数的34.8%。中国的人口老龄化得过程，与许多国家相比，呈现了一个高龄老人、失能老人，空巢老人的现状。同时根据数据显示，2014年底，中国的人口出生率为12.37‰，死亡率为7.16‰，新的人口1687人，人口自然增长率为5.21‰。有迹象表明，中国已经进入了未富先老的状态，随着人口红利的逐渐消失，人口老龄化已经成为不可忽视的一个重要因素，而且极大限制了中国经济的发展。由于我国长期实行的计划生育的基本国策以及医疗保障水平的显著提高，都在一定程度上限制了人口的自然增长，助推了人口老龄化的进程。那么现在我国十三五规化的决议中改变计划生育的基本国策，全面放开二胎政策到底对现实经济产生何种影响？下面从人口老龄化和自然增长率低两个方面分析对宏观经济中劳动就业与国民收入产生的影响。
二、人口老龄化对国民收入产生的影响
（一）老年人逐渐成为一个庞大的群体，对于这个群体他们的消费能力还是比较薄弱的，这主要有四个因素导致：（1）我国自古以来就有勤俭持家、以朴素为美的风尚，传统的文化背景和深厚的文化底蕴，极大的影响了人们的消费观念，这点尤其对老人影响更深。所以就造成了“节约悖论”，这种悖论使得人们消费水平下降，直接导致了国民收入的减少。（2）目前我国的养老保障体制相比西方国家来说仍然是滞后的，这就产生老人有钱不愿消费、不敢消费的局面。（3）目前我国市场上针对老年产品相对较少，这就侧面反映很多企业并没有关注到老年人这个消费群体，也没有意识到潜在的老年市场，企业对老年市场关注不够。（4）我国老年群体的年龄结构偏低龄化老年消费特点不明显。在短期内要想解决上述因素还是极其困难的，人口老龄化对我国经济的影响不容忽视。
（二）随着人口老龄化加速，新的人口增长放缓，造成一些负面影响。首先，人口老龄化将不可避免地导致的延迟退休年龄，但反映了自然人口死亡率的下降，目前中国仍是相对丰富的劳动力供给，但工人的质量一直落后于经济发展的需要，这成为制约中国经济发展的一个重要因素。其次，其他经济因素到相同的前提下，根据边际收益递减规律，不断输入的一个要素，它带来边际收益是递减的。资本和劳动力是生产要素的两个关键因素，经济发展的过程中，如果只有资本积累是不够的，必然会受制于边际收益递减规律，如果人口红利与经济发展的过程相结合便可以利用劳动因素积累使得资本收益递减的时间放缓。
（三）从长期来看人口老龄化进程如果不受到有效遏制，未来我国一定会出现劳动力严重不足和短缺的情况。在西方经济学中，宏观生产函数在技术水平一定下使用总量的意义下，劳动和资本要素投入生产函数为：Y=F（N，K）根据生产函数可以了解到，就业量对国民收入的决定具有重要影响，而就业量又取决与劳动力的供给和需求，如果劳动力的需求不变，供给减少的情况下，就业量势必减少，进而影响国民收入的增长。
三、自然增长率低对国民收入的影响
人口自然增长率低导致新增人口直接减少，那么未来劳动人口会面临短缺情况，如果按照这个趋势发展，未来中国人口将呈现下坡趋势，国内市场将会受到此因素的影响导致萎缩，中国人口多市场广阔的优势将会失去。虽然有不少学者认为人口自然增长率每降低一个千分点，人均GDP增长率将会提高0.36—0.59个百分点，此观点过于片面。结合我国的实际国情，我国人口增速已经放缓，部分地区甚至出现人口负增长的态势。由于未来劳动力处于非饱和的状态，增加劳动供给，所带来正面的影响将大于其带来的负面影响。所谓正面的影响是指劳动供给的增加可能会促进科学技术的创新和消费市场的扩大。马尔萨斯学派的观点并不会成为主流观点。而且乔布斯经济体中，也论证了人口规模对商业创新和技术创新具有促进作业。如今我国实际处于索罗经济体中，乔布斯经济成分占比也在逐渐上升，马尔萨斯经济所占比重已经较小。因此关于马尔萨斯的人口理论已经不符合我国的实际国情，当然也间接说明二胎政策的实施在某种程度上对我国的经济具有极大的积极作用，其负面经济作用可以不必过于在意。
四、全面放开二胎政策的分析
党的十八届五中全会作出全面放开二胎的政策，是积极应对人口老龄化进程的一个有力措施，在一定程度上对我国经济的发展具有促进作用。国家卫生和计划生育委员会有数据显示，预计新政策的实施后，每年将增加超过200万个新生儿。新生人口增加有利于缓解人口老龄化所带来的不利影响，而且也会增加住房需求，缓解当前房地产市场萎靡的状态，扩大内需，间接刺激社会消费和投资，为国家的经济发展做出贡献。所以从经济的角度来看，党和国家的这一重大决策，具有深远的意义。
这一政策一出台，不少专家学者在担忧的是很多夫妇不愿意再生二胎，这是由于生育到抚养所产生的经济成本过高，一般家庭不愿意再承受更多的经济压力，部分夫妇明确表示不愿意再生二胎。那么要想达到预期的效果，接下来党和国家政府又应该后续推进什么措施来保证这一政策的有力进行。以下为本人预测国家可能实施的措施：
目前阶段国家单独实施二胎政策，可能效果不会很明显，但是随着国家的宣传力度的不断加大和人民生育观念的逐渐转变，新生人口可能会急剧增加。但是不可忽视的一点是老年人口的社会福利的需求也在急剧上升，而且面对当今子女赡养父母的压力较大，一对青年夫妇可能赡养男女方父母四个人，如果有小孩还要照顾小孩，可见仅仅依靠青壮年人口赡养和抚养，是远远不够的，容易造成尖锐的社会矛盾，导致社会不稳定。由此可见国家财政政策的实施是不可缺的，下步将会设立专项资金，完善和健全社会保障体系，提高医疗水平。解决人民生二胎的后顾之忧。此外相关部门还应该做好准备工作，应该让全体民众都系统全面的认识到中国人口已经进入生育水平长期走低与人口老龄化不断加剧叠加的新常态，不能再像过去传统守旧的观念去看待生育问题，要顺应党和国家的号召，正确看待国家实行的二胎政策。
二胎政策的放开对企业来说不失为一个很好的商机，随着新生儿的增加，人口红利将会被释放出来，提升消费拉动经济的力度，培育服务业，给企业带来巨大的商机，儿童玩具、奶粉等相关企业股票也迎来大涨，这也实际证明这一政策给企业带的来红利。由此后续市场将会大量涌入相关企业，已存在的部分企业更是会及时的调整经营战略，那么针对新生儿的一系列的用品将应运而生，其中假冒伪劣产品也将大量涌入市场。国家对市场的监管也会由此进一步加强，执法力度也将进一步加大。这也是市场自发性和盲目性特点所要求了政府需要对市场给予一定监管。
下一步政府部门可能将会统一思想，完善贯彻好这一政策。帮助有特殊困难的生育家庭，便民、利民，做好相关服务工作，把这件顺民意、合民心、利长远的好事办好。不能把国家政策当做一句口号来喊，各地政府也要落实到位，为二胎政策的顺利实施铺好道路。
总的来说党和国家領导人在作出这一重大决策是权衡利弊的，今天中国正处于大众创业万众创新的时代，创新创业驱动发展，这使得农业时代人口规模限制经济发展的情况不复存在。不仅如此，人口规模还成了创新的新生土壤。实行二胎政策后，从经济的角度来看这一制度，是合理的、是具有现实的经济意义的。同时我们也要关注这一政策所带来的社会影响，不能单纯的追求人口的增长，对于人口的质量也要有保证。后续医疗、服务、教育水平都要有保障，百年大计，教育为先。最终我们相信这一政策是具有生命力的，将会为国家经济社会的发展注入新的发展动力，推动我国经济更上一层。
作者简介：
屠西伟（1995—）男，汉族，安徽六安人，安徽财经大学经济学院，2014级本科生，经济学专业。
【关键词】人口老龄化 自然增长率低 全面放开二胎
一、背景
中国于1999年进入老龄化社会，统计数据显示，截至2014年底，中国的老年人口已达到60岁以上2.12亿，总人口的15.5%，预计在2025年超过3亿，2050年将达到4.87亿的人口高峰，人口总数的34.8%。中国的人口老龄化得过程，与许多国家相比，呈现了一个高龄老人、失能老人，空巢老人的现状。同时根据数据显示，2014年底，中国的人口出生率为12.37‰，死亡率为7.16‰，新的人口1687人，人口自然增长率为5.21‰。有迹象表明，中国已经进入了未富先老的状态，随着人口红利的逐渐消失，人口老龄化已经成为不可忽视的一个重要因素，而且极大限制了中国经济的发展。由于我国长期实行的计划生育的基本国策以及医疗保障水平的显著提高，都在一定程度上限制了人口的自然增长，助推了人口老龄化的进程。那么现在我国十三五规化的决议中改变计划生育的基本国策，全面放开二胎政策到底对现实经济产生何种影响？下面从人口老龄化和自然增长率低两个方面分析对宏观经济中劳动就业与国民收入产生的影响。
二、人口老龄化对国民收入产生的影响
（一）老年人逐渐成为一个庞大的群体，对于这个群体他们的消费能力还是比较薄弱的，这主要有四个因素导致：（1）我国自古以来就有勤俭持家、以朴素为美的风尚，传统的文化背景和深厚的文化底蕴，极大的影响了人们的消费观念，这点尤其对老人影响更深。所以就造成了“节约悖论”，这种悖论使得人们消费水平下降，直接导致了国民收入的减少。（2）目前我国的养老保障体制相比西方国家来说仍然是滞后的，这就产生老人有钱不愿消费、不敢消费的局面。（3）目前我国市场上针对老年产品相对较少，这就侧面反映很多企业并没有关注到老年人这个消费群体，也没有意识到潜在的老年市场，企业对老年市场关注不够。（4）我国老年群体的年龄结构偏低龄化老年消费特点不明显。在短期内要想解决上述因素还是极其困难的，人口老龄化对我国经济的影响不容忽视。
（二）随着人口老龄化加速，新的人口增长放缓，造成一些负面影响。首先，人口老龄化将不可避免地导致的延迟退休年龄，但反映了自然人口死亡率的下降，目前中国仍是相对丰富的劳动力供给，但工人的质量一直落后于经济发展的需要，这成为制约中国经济发展的一个重要因素。其次，其他经济因素到相同的前提下，根据边际收益递减规律，不断输入的一个要素，它带来边际收益是递减的。资本和劳动力是生产要素的两个关键因素，经济发展的过程中，如果只有资本积累是不够的，必然会受制于边际收益递减规律，如果人口红利与经济发展的过程相结合便可以利用劳动因素积累使得资本收益递减的时间放缓。
（三）从长期来看人口老龄化进程如果不受到有效遏制，未来我国一定会出现劳动力严重不足和短缺的情况。在西方经济学中，宏观生产函数在技术水平一定下使用总量的意义下，劳动和资本要素投入生产函数为：Y=F（N，K）根据生产函数可以了解到，就业量对国民收入的决定具有重要影响，而就业量又取决与劳动力的供给和需求，如果劳动力的需求不变，供给减少的情况下，就业量势必减少，进而影响国民收入的增长。
三、自然增长率低对国民收入的影响
人口自然增长率低导致新增人口直接减少，那么未来劳动人口会面临短缺情况，如果按照这个趋势发展，未来中国人口将呈现下坡趋势，国内市场将会受到此因素的影响导致萎缩，中国人口多市场广阔的优势将会失去。虽然有不少学者认为人口自然增长率每降低一个千分点，人均GDP增长率将会提高0.36—0.59个百分点，此观点过于片面。结合我国的实际国情，我国人口增速已经放缓，部分地区甚至出现人口负增长的态势。由于未来劳动力处于非饱和的状态，增加劳动供给，所带来正面的影响将大于其带来的负面影响。所谓正面的影响是指劳动供给的增加可能会促进科学技术的创新和消费市场的扩大。马尔萨斯学派的观点并不会成为主流观点。而且乔布斯经济体中，也论证了人口规模对商业创新和技术创新具有促进作业。如今我国实际处于索罗经济体中，乔布斯经济成分占比也在逐渐上升，马尔萨斯经济所占比重已经较小。因此关于马尔萨斯的人口理论已经不符合我国的实际国情，当然也间接说明二胎政策的实施在某种程度上对我国的经济具有极大的积极作用，其负面经济作用可以不必过于在意。
四、全面放开二胎政策的分析
党的十八届五中全会作出全面放开二胎的政策，是积极应对人口老龄化进程的一个有力措施，在一定程度上对我国经济的发展具有促进作用。国家卫生和计划生育委员会有数据显示，预计新政策的实施后，每年将增加超过200万个新生儿。新生人口增加有利于缓解人口老龄化所带来的不利影响，而且也会增加住房需求，缓解当前房地产市场萎靡的状态，扩大内需，间接刺激社会消费和投资，为国家的经济发展做出贡献。所以从经济的角度来看，党和国家的这一重大决策，具有深远的意义。
这一政策一出台，不少专家学者在担忧的是很多夫妇不愿意再生二胎，这是由于生育到抚养所产生的经济成本过高，一般家庭不愿意再承受更多的经济压力，部分夫妇明确表示不愿意再生二胎。那么要想达到预期的效果，接下来党和国家政府又应该后续推进什么措施来保证这一政策的有力进行。以下为本人预测国家可能实施的措施：
目前阶段国家单独实施二胎政策，可能效果不会很明显，但是随着国家的宣传力度的不断加大和人民生育观念的逐渐转变，新生人口可能会急剧增加。但是不可忽视的一点是老年人口的社会福利的需求也在急剧上升，而且面对当今子女赡养父母的压力较大，一对青年夫妇可能赡养男女方父母四个人，如果有小孩还要照顾小孩，可见仅仅依靠青壮年人口赡养和抚养，是远远不够的，容易造成尖锐的社会矛盾，导致社会不稳定。由此可见国家财政政策的实施是不可缺的，下步将会设立专项资金，完善和健全社会保障体系，提高医疗水平。解决人民生二胎的后顾之忧。此外相关部门还应该做好准备工作，应该让全体民众都系统全面的认识到中国人口已经进入生育水平长期走低与人口老龄化不断加剧叠加的新常态，不能再像过去传统守旧的观念去看待生育问题，要顺应党和国家的号召，正确看待国家实行的二胎政策。
二胎政策的放开对企业来说不失为一个很好的商机，随着新生儿的增加，人口红利将会被释放出来，提升消费拉动经济的力度，培育服务业，给企业带来巨大的商机，儿童玩具、奶粉等相关企业股票也迎来大涨，这也实际证明这一政策给企业带的来红利。由此后续市场将会大量涌入相关企业，已存在的部分企业更是会及时的调整经营战略，那么针对新生儿的一系列的用品将应运而生，其中假冒伪劣产品也将大量涌入市场。国家对市场的监管也会由此进一步加强，执法力度也将进一步加大。这也是市场自发性和盲目性特点所要求了政府需要对市场给予一定监管。
下一步政府部门可能将会统一思想，完善贯彻好这一政策。帮助有特殊困难的生育家庭，便民、利民，做好相关服务工作，把这件顺民意、合民心、利长远的好事办好。不能把国家政策当做一句口号来喊，各地政府也要落实到位，为二胎政策的顺利实施铺好道路。
总的来说党和国家領导人在作出这一重大决策是权衡利弊的，今天中国正处于大众创业万众创新的时代，创新创业驱动发展，这使得农业时代人口规模限制经济发展的情况不复存在。不仅如此，人口规模还成了创新的新生土壤。实行二胎政策后，从经济的角度来看这一制度，是合理的、是具有现实的经济意义的。同时我们也要关注这一政策所带来的社会影响，不能单纯的追求人口的增长，对于人口的质量也要有保证。后续医疗、服务、教育水平都要有保障，百年大计，教育为先。最终我们相信这一政策是具有生命力的，将会为国家经济社会的发展注入新的发展动力，推动我国经济更上一层。
作者简介：
屠西伟（1995—）男，汉族，安徽六安人，安徽财经大学经济学院，2014级本科生，经济学专业。