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摘要：近年来,我国建筑行业飞速发展,而投资主体也开始向着多元化的方向发展,传统的工程造价管理模式已经无法适应这种新型的投资方式,因此,工程造价阶段性控制的动态管理模式开始被更多的企业所采用。本文针对建筑工程造价的阶段性控制进行简要的探讨。
关键词：工程造价，监控与管理，工程项目
Abstract: in recent years, the rapid development of construction industry in our country, and the main body of investment also began toward the direction of the diversified development, the traditional management mode of construction cost have not adapted to the new investment way, therefore, project cost control, the dynamic management mode of stage begins to be more enterprise used. This article in view of the construction project cost control the phases of this article briefly discussed.
Keywords: engineering cost, monitoring and management, engineering project
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
一、控制工程造价的重要意义
现代建筑工程中，投资者更看重的是定额资金投入得到最大的经济效益，而在这其中工程造价的管理是整个工程建设中最重要的一部分。不仅如此在市政建设中，有效的工程造价管理可以为政府在有效的时间里创造出无限大的群众利益。随着现代建筑工程的多元化发展，工程造价也随之向着多元化方向发展，不同阶段也对管理造价上有这不同的要求，因此也可以说工程造价是贯穿于整个工程的全过程的管理者。而全过程是可以分成，决策阶段，项目设计，施工阶段与竣工阶段。在此期间工程造价管理都会参与到各项建设中去，由此可见工程造价随着现代建筑工程的发展是整个工程中不可缺少的一部分，也是整个工程的动态的管理者，更是业主（政府）们的大脑神经，其工程造价管理的重要意义变得极佳重要，而市政建设工程也是如此。
二、如何更好的控制市政建设中的工程造价与造价管理
随着市场多元化的发展，投资开始由分散化集中起来，投资者趋向于经济利益的前提下，工程造价的管理也随之变得更有挑战性。无论是出于对公共利益的市政建设还是投资者的利益建设，都希望资金投入最，小并保证人力，物力，财力和时间更好的有效发挥最大的效率，这逐渐成为整个工程管理中最基本并非常困難的事。不仅如此，由于整个建筑工程从前期的预算决策，项目设计，施工竣工阶段中的每一阶段都需要很长的周期工作，在此期间市场中的材料，技术，运费，国家计划调整等也会随之变化不断。有利的计划调整和成本下降，对整个工程成本是有益的。相反，则会对整个工程的时间和投资成的本带来严重的负面影响。
因此，在整个工程期间，要建立相关的工程计划报告或工程计划书，有计划有理论的探究管建设理期间的难题，从理论出发得到正确的路线，并作出预备方案，从而及时的处理整个工程期间遇到的不可知问题，在各项文件的基础下，做好相关性的调查调研工作。整个工程期间人员的合理调配也是非常重要的，正确的人员调配可以很有效的解决工作期间人手不足与分工不明确等问题。从大观出发，做到对各种影响造价的因素全面的预测分析，使整个造价管理工程都在管理者的掌控之中，从而解决问题，为工程的预期完成做好充足的准备。
当一切工程都在计划内时，不要忘记工程管理执行中对各项工程的监督与验查，每时每刻都要抱着对群众负责的态度。工程任务的整个活动期间，不仅需要自觉的做好每项工作，还需要特别的组建监督部门，由此在整个监督部门的监控下，不会在工程预算的整个工作流程中出现不必要的预算失误。由监管部门在整个工作期间进行工作事后排查，一觉察出问题，及时出台方案与补救措施，对工程管理部门进行工作从整。每一阶段之后，都会由监管部门进行阶段性排查，做到走一步，查一步，从而在整个工程竣工之前避免发生不必要的，二次修正和再次修补等问题。而由监管部门进行监察工作质量也让工程管理部门更加放心，更加大胆的将想法投入到工作实际当中去，可以再工作中更好的发挥集体力量。也由此让政府更安心的验收工程，也让使用者更放心的来使用。这也是市政建设中工程造价动态管理中所必要的一环节。
三、控制建设中几个阶段性的实施
工程造价动态管理中会分为，决策，设计，实施，竣工这四个阶段。每一个阶段都有着它们的独特性，只有在动态的工作中把握好每一环节，才不会出现环节中不必要损失。每一环节不仅仅需要监管部门的监控，更需要工程管理部门内部加强工作质量的监控。而每一环节中都需要负责任的态度完成高质量任务。
（一）决策阶段
对于整个工程造价动态管理中，工程预算是个开始，但这一阶段起着决定性作用。这一阶段中用的人员，材料与技术上的决策，都是在后期工作中不能轻易更改的。而这一阶段也是往往最先预算出整个工程的造价的一个阶段，材料与设计上的决策直接影响到下一设计阶段的设计理念与结构构造，决策阶段是一个开始，也是一个对将来预期评估的一个开始，因为这一阶段往往也是最能影响将来对政府采购收益大小的一个决定性阶段。良好的决策内容会对整个施工程度的快慢与质量起着非常关键的影响。决策开始，必须先要将项目文件批准后，由投资者（政府）决定资金是否充足，再由投资方进行市场调查，从中取证调研，分析市场，整合之后，决策一经批准生效就会进行下一步操作，从而展开相关的后续工作。并且在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。从而保证质量。
(二)设计阶段
施工就意味着定型，在未确定工程施工开始的设计阶段，是整个工程造价费用支出的关键所在。良好的设计图会对下一流程中的施工阶段节省不必要的开支，从某种角度上也可以理解为是对政府与人民负责的态度。这一阶段往往会决定着整个施工工程中的人力，物力，财力等方面的支出，也会直接性的影响到整个工程的工期。抓住设计阶段的重点问题，并及时的解决问题，在后续的问题中带着对群众负责任的态度完成任务，才是根本。处理设计阶段问题时最重要的就是设计部门运用科学技术，最大的发挥功能的同时，最小程度节约人力，物力，财力，为将来的施工环节实现最优化。其次我们可以对工程设计上制定相关的限制，实施定额设计，有效的防止过大的造价开支，节省政府的支出，也可以说是在节省国家财力的支出。
（三）施工阶段
施工阶段是整个工程，真正实施，资金流动最大的一个环节，也是决策设计定型的一个时期。更重要的是这一时期的市场波动直接影响前期工作中工程预算的结果，很有可能会使得在竣工结算时期，超出前期预算开支。最大的可怕就是在为了控制成本的前提下，忽视了工程质量等问题，而这一环节中最重要的就是施工安全质量问题。未了避免这些问题发生，对于工程造价机构来讲，有效的控制施工期间的一系列问题，对于工程造价动态管理机构是一种阶段性考验，也是非常关键性的考验。对于政府来讲，提前预算与及时处理价额变动所带来的影响，并采取提前采购，为管理施工部门的下步决策提供依据。
而施工阶段对于安全的注意是整个工程中最需要重视的一个环节，在好的工程在施工阶段出现人员伤亡也是对整个工程的巨大损失。近几年来，建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏，有的在建设过程中发生，有的已经投入生产使用后发生。经初步统计，2004年1月至11月，全国共发生建筑施工事故956起、死亡1125人，与07年同期相比分别下降19.05%和19.20%；其中发生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人，与07年同期相比分别下降4.65%和14.14%。但是进入11月以来，全国建筑施工一次死亡3人以上重大事故接连发生，部分地区建筑安全生产形势严峻。这些数据不仅是因为施工过程中失误所造成的人员伤亡，还包括工程质量所导致的不必要的伤亡。因此，要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，将工作做到位，施工期间才有信心和力量去很好的完成工程作业。
（四）竣工阶段
竣工阶段，是整个工程的尾声，也是工程造价动态管理最终评估检测的一个环节。从竣工阶段，也可以得到先前对市场动态规律的把握，和自我评估工程预算的水平，对此也是更好的评价一个工程造价动态管理机构的管理造價水平的唯一标准。是工程预算的最后调整阶段，在这一阶段中最重要的就是对项目造价资金支出的核对。充分体现对群众责任的态度，让政府与群众知道整个工程期间每一分钱都是花在刀刃上的。
四、正确的处理好透明化管理
在市政建设工程造价动态管理中，要对人民负责就必须处理好所有环节流程中的资金流向透明度的问题。在整个过程期间可以由监督机构作出相应的监管与数据监控措施，做到透明化，主动接受政府的监控，主动接受人民的监控，有着对人民负责的态度，才可以更好的完成上级所派下来的任务。而在工程建设中，监督机构必须要在到整个环节中起着监控全局的任务，突出负责任的态度，并且不能因权力问题而延误工程造价动态管理机构的工期。在每一阶段中关注每一细节，统计数据，完成竣工前后所所要求的任务，并通报工程期间资金的流向和使用途径，做到透明化，让群众更放心，更安心。
结束语：
总之在市政建设工程造价动态管理中，根据不同阶段不同时期的特点执行不同情况下的控制，从而有效的降低工程中不必要的支出，降低投资者（政府)的成本。并且也要做到在相关监控中，对整个工程的全面控制，保证质量的前提下，降低工程中的造价，为整个社会带来最大利益。做到对社会负责的态度，保证人民生活质量的前提下，也确保不出现因金钱而造成的负面影响，对待社会要透明公正。
参考文献：
[1]凌喆;;建筑工程造价的阶段性控制分析[J];中国管理信息化;2011年08期
[2] 潘宁;;工程造价管理中存在的问题及其对策[J];广西城镇建设;2006年08期
[3] 程士良;;影响工程造价的关键环节分析[J];山西建筑;2007年10期
关键词：工程造价，监控与管理，工程项目
Abstract: in recent years, the rapid development of construction industry in our country, and the main body of investment also began toward the direction of the diversified development, the traditional management mode of construction cost have not adapted to the new investment way, therefore, project cost control, the dynamic management mode of stage begins to be more enterprise used. This article in view of the construction project cost control the phases of this article briefly discussed.
Keywords: engineering cost, monitoring and management, engineering project
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
一、控制工程造价的重要意义
现代建筑工程中，投资者更看重的是定额资金投入得到最大的经济效益，而在这其中工程造价的管理是整个工程建设中最重要的一部分。不仅如此在市政建设中，有效的工程造价管理可以为政府在有效的时间里创造出无限大的群众利益。随着现代建筑工程的多元化发展，工程造价也随之向着多元化方向发展，不同阶段也对管理造价上有这不同的要求，因此也可以说工程造价是贯穿于整个工程的全过程的管理者。而全过程是可以分成，决策阶段，项目设计，施工阶段与竣工阶段。在此期间工程造价管理都会参与到各项建设中去，由此可见工程造价随着现代建筑工程的发展是整个工程中不可缺少的一部分，也是整个工程的动态的管理者，更是业主（政府）们的大脑神经，其工程造价管理的重要意义变得极佳重要，而市政建设工程也是如此。
二、如何更好的控制市政建设中的工程造价与造价管理
随着市场多元化的发展，投资开始由分散化集中起来，投资者趋向于经济利益的前提下，工程造价的管理也随之变得更有挑战性。无论是出于对公共利益的市政建设还是投资者的利益建设，都希望资金投入最，小并保证人力，物力，财力和时间更好的有效发挥最大的效率，这逐渐成为整个工程管理中最基本并非常困難的事。不仅如此，由于整个建筑工程从前期的预算决策，项目设计，施工竣工阶段中的每一阶段都需要很长的周期工作，在此期间市场中的材料，技术，运费，国家计划调整等也会随之变化不断。有利的计划调整和成本下降，对整个工程成本是有益的。相反，则会对整个工程的时间和投资成的本带来严重的负面影响。
因此，在整个工程期间，要建立相关的工程计划报告或工程计划书，有计划有理论的探究管建设理期间的难题，从理论出发得到正确的路线，并作出预备方案，从而及时的处理整个工程期间遇到的不可知问题，在各项文件的基础下，做好相关性的调查调研工作。整个工程期间人员的合理调配也是非常重要的，正确的人员调配可以很有效的解决工作期间人手不足与分工不明确等问题。从大观出发，做到对各种影响造价的因素全面的预测分析，使整个造价管理工程都在管理者的掌控之中，从而解决问题，为工程的预期完成做好充足的准备。
当一切工程都在计划内时，不要忘记工程管理执行中对各项工程的监督与验查，每时每刻都要抱着对群众负责的态度。工程任务的整个活动期间，不仅需要自觉的做好每项工作，还需要特别的组建监督部门，由此在整个监督部门的监控下，不会在工程预算的整个工作流程中出现不必要的预算失误。由监管部门在整个工作期间进行工作事后排查，一觉察出问题，及时出台方案与补救措施，对工程管理部门进行工作从整。每一阶段之后，都会由监管部门进行阶段性排查，做到走一步，查一步，从而在整个工程竣工之前避免发生不必要的，二次修正和再次修补等问题。而由监管部门进行监察工作质量也让工程管理部门更加放心，更加大胆的将想法投入到工作实际当中去，可以再工作中更好的发挥集体力量。也由此让政府更安心的验收工程，也让使用者更放心的来使用。这也是市政建设中工程造价动态管理中所必要的一环节。
三、控制建设中几个阶段性的实施
工程造价动态管理中会分为，决策，设计，实施，竣工这四个阶段。每一个阶段都有着它们的独特性，只有在动态的工作中把握好每一环节，才不会出现环节中不必要损失。每一环节不仅仅需要监管部门的监控，更需要工程管理部门内部加强工作质量的监控。而每一环节中都需要负责任的态度完成高质量任务。
（一）决策阶段
对于整个工程造价动态管理中，工程预算是个开始，但这一阶段起着决定性作用。这一阶段中用的人员，材料与技术上的决策，都是在后期工作中不能轻易更改的。而这一阶段也是往往最先预算出整个工程的造价的一个阶段，材料与设计上的决策直接影响到下一设计阶段的设计理念与结构构造，决策阶段是一个开始，也是一个对将来预期评估的一个开始，因为这一阶段往往也是最能影响将来对政府采购收益大小的一个决定性阶段。良好的决策内容会对整个施工程度的快慢与质量起着非常关键的影响。决策开始，必须先要将项目文件批准后，由投资者（政府）决定资金是否充足，再由投资方进行市场调查，从中取证调研，分析市场，整合之后，决策一经批准生效就会进行下一步操作，从而展开相关的后续工作。并且在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。从而保证质量。
(二)设计阶段
施工就意味着定型，在未确定工程施工开始的设计阶段，是整个工程造价费用支出的关键所在。良好的设计图会对下一流程中的施工阶段节省不必要的开支，从某种角度上也可以理解为是对政府与人民负责的态度。这一阶段往往会决定着整个施工工程中的人力，物力，财力等方面的支出，也会直接性的影响到整个工程的工期。抓住设计阶段的重点问题，并及时的解决问题，在后续的问题中带着对群众负责任的态度完成任务，才是根本。处理设计阶段问题时最重要的就是设计部门运用科学技术，最大的发挥功能的同时，最小程度节约人力，物力，财力，为将来的施工环节实现最优化。其次我们可以对工程设计上制定相关的限制，实施定额设计，有效的防止过大的造价开支，节省政府的支出，也可以说是在节省国家财力的支出。
（三）施工阶段
施工阶段是整个工程，真正实施，资金流动最大的一个环节，也是决策设计定型的一个时期。更重要的是这一时期的市场波动直接影响前期工作中工程预算的结果，很有可能会使得在竣工结算时期，超出前期预算开支。最大的可怕就是在为了控制成本的前提下，忽视了工程质量等问题，而这一环节中最重要的就是施工安全质量问题。未了避免这些问题发生，对于工程造价机构来讲，有效的控制施工期间的一系列问题，对于工程造价动态管理机构是一种阶段性考验，也是非常关键性的考验。对于政府来讲，提前预算与及时处理价额变动所带来的影响，并采取提前采购，为管理施工部门的下步决策提供依据。
而施工阶段对于安全的注意是整个工程中最需要重视的一个环节，在好的工程在施工阶段出现人员伤亡也是对整个工程的巨大损失。近几年来，建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏，有的在建设过程中发生，有的已经投入生产使用后发生。经初步统计，2004年1月至11月，全国共发生建筑施工事故956起、死亡1125人，与07年同期相比分别下降19.05%和19.20%；其中发生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人，与07年同期相比分别下降4.65%和14.14%。但是进入11月以来，全国建筑施工一次死亡3人以上重大事故接连发生，部分地区建筑安全生产形势严峻。这些数据不仅是因为施工过程中失误所造成的人员伤亡，还包括工程质量所导致的不必要的伤亡。因此，要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，将工作做到位，施工期间才有信心和力量去很好的完成工程作业。
（四）竣工阶段
竣工阶段，是整个工程的尾声，也是工程造价动态管理最终评估检测的一个环节。从竣工阶段，也可以得到先前对市场动态规律的把握，和自我评估工程预算的水平，对此也是更好的评价一个工程造价动态管理机构的管理造價水平的唯一标准。是工程预算的最后调整阶段，在这一阶段中最重要的就是对项目造价资金支出的核对。充分体现对群众责任的态度，让政府与群众知道整个工程期间每一分钱都是花在刀刃上的。
四、正确的处理好透明化管理
在市政建设工程造价动态管理中，要对人民负责就必须处理好所有环节流程中的资金流向透明度的问题。在整个过程期间可以由监督机构作出相应的监管与数据监控措施，做到透明化，主动接受政府的监控，主动接受人民的监控，有着对人民负责的态度，才可以更好的完成上级所派下来的任务。而在工程建设中，监督机构必须要在到整个环节中起着监控全局的任务，突出负责任的态度，并且不能因权力问题而延误工程造价动态管理机构的工期。在每一阶段中关注每一细节，统计数据，完成竣工前后所所要求的任务，并通报工程期间资金的流向和使用途径，做到透明化，让群众更放心，更安心。
结束语：
总之在市政建设工程造价动态管理中，根据不同阶段不同时期的特点执行不同情况下的控制，从而有效的降低工程中不必要的支出，降低投资者（政府)的成本。并且也要做到在相关监控中，对整个工程的全面控制，保证质量的前提下，降低工程中的造价，为整个社会带来最大利益。做到对社会负责的态度，保证人民生活质量的前提下，也确保不出现因金钱而造成的负面影响，对待社会要透明公正。
参考文献：
[1]凌喆;;建筑工程造价的阶段性控制分析[J];中国管理信息化;2011年08期
[2] 潘宁;;工程造价管理中存在的问题及其对策[J];广西城镇建设;2006年08期
[3] 程士良;;影响工程造价的关键环节分析[J];山西建筑;2007年10期