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【摘要】：随着人们精神、物质生活水平的不断提高，对于居住条件的建设和理念有了新的想法，这就给我们的建筑施工提出了新的要求和挑战。而近年的建筑安全事故频发。本文主要就我国建筑施工安全管理中存在的问题，和一些措施方面，进行了探讨。
【关键词】：建筑施工；安全管理；对策
中图分类号：TU7 文献标识码：A文章编号：
引言
建筑施工安全管理是一项系统化的作业活动，包括管理制度、管理方案、监督机制以及人、物、机械设备等影响因素。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，也是是安全意外事件和安全事故的高发领域。事故会给群众的生命安全及国家财产带来巨大的损失。为了应对日益突出的安全事故，加强施工的安全管理，是每一个安全管理人员的当务之急。
一、建筑工程的施工安全管理存在的问题
1、工作人员的安全意识薄弱
在我国，建筑业从业人员的整体职业素质较低一直是建筑施工安全事故频发的一个重要原因。由于建筑施工中，施工人员的流动性较大，从事各种建筑施工的绝大多数是农民工，安全生产和自我防护意识淡薄，没有接受过正规的专业教育和培训，安全操作知识缺乏，施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。随着建筑施工企业的发展，建筑工程的逐渐扩大，高技术含量和高综合素质的工作人员已经非常有限，从事一线施工生产的人员通常都是仅有施工经验，没有专业技术和文化素质的人员。自身的维权意识和维权能力等的缺陷，发生事故受到伤害时也很难得到合理赔偿和公正对待。随着高层超高层建筑的大量开发，建筑结构越来越复杂，现场建筑施工的难度越来越大，施工机具也越来越复杂，施工现场的安全问题也显得愈为严峻。施工人员在实际的工作中，面对的建筑物的变化程度大，很难把握建筑物的整体特点，这样就存在着很大的危险性，麻痹大意监管不严是主因，施工方没有做好安全检查工作，对工人的各种违章行为和施工设施设备检查不到位，在管理上存在明显缺失也是造成事故发生的重要原因。有些施工技术人员，纪律松散,随意出入安全防护区,甚至是无证操作、违章操作，有时不按照施工的方案进行施工，只是草率的看一下图纸，并没有按照施工的程序进行。然而有些建设单位在施工前，没有对施工的图纸进行审核，没有检查施工图纸是否与施工的设计方案吻合，这样就导致建筑施工管理落实不到位，缺乏安全意识，造成施工混乱。
2、施工管理制度不完善、监管力度不到位
（1）、制度方面
我国的建筑安全管理起步较晚，特别是对安全管理制度的执行和监督方面更是有所欠缺。虽然国家制定了《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规，但一些配套的合适企业直接应用的实施细则还没有出台，一些必要的安全、技术标准和规范尚未完善。激烈的市场竞争迫使施工企业丧失自主权和控制权，仅收取低于国家标准的管理费，造成很大的安全隐患。此外施工单位的安全检查制度和安全教育制度往往不健全、不能切合实际。出现以下几个问题: ①安全生产责任制无法落实，各方责任不清，对于发生的安全问题不能及时处理。②市场规范机制欠缺，业主拖欠工程款，承包商由于不能及时拿到工程款，工人工资发不了，导致一系列利益问题。工人由于不能正常领到工资而在心理上产生对立情绪，诱发事故。③重生产、轻安全；重效益、轻安全，甚至违章作业。对事故的解决和查处不力，也是安全工作无法落实的阻碍。
（2）、监管方面
虽然国家有相关的建筑安全管理法律法规，但在监督执行方面还有许多不完善的地方。一些监督执法人员的思想业务素质不高，玩忽职守，安全监理意识薄弱。对国家有关建筑安全法法规和规范标准掌握不够，造成了他们安全监理工作中业务能力的不足。有些管理人员检查工作过于“程序化，形式化”， 对具体的施工内容的检查却马马虎虎，不能及时发现施工现场存在的安全问题。舆论监督力量不足。安全事故报道过程中，存在着许多不合规距的漏报、瞒报、小报的现象，不能及时客观的进行报道。
二、提高当前建筑企业安全管理的对策
1、建立健全的施工安全制度
大的方面首先是应加紧制定现有的建筑法规与之配套的细节的法律法规，小的方面是进一步完善建筑企业安全管理的运行机制和制度。健全的法规要靠健全的机构和高素质的人员去执行。安全事故频发主要原因是施工人员安全意识不够强，针对这一问题，要建立安全生产责任制度外，可以运行责任负责制，将安全施工的责任分配到每一个人的身上，一旦出现安全问题，就会纠其个人责任。当然对于管理好的员工，企业要不吝啬的进行奖励，以此来促进工人的安全积极性。对于施工现场人员最多的工人来说，建立和完善安全生产的教育制度也是十分重要的。
2、加强安全监督和检查
为了保证建筑施工的安全性，必须做好监督和检查工作，通过不断的监督和管理，保证施工现场的安全，保证建筑施工人员的人身安全。在建筑工程施工过程中需要及时、全面、准确地辨识各种危险源，并对发现危险因素进行定量定性分析， 评价其严重程度和发生概率，用以采取有效措施进行控制。监督和检查主要包括技术监督、设备的质量检查、安全设施监督。只有抽查性的、临时性的、定期的监督和检查才能督促施工的安全进行。项目经理负责着整体建筑施工项目的安全，负责安全工作的监督和考核，是安全责任负责的最高层。如何加强以项目经理为头的领导班子的监督工作呢？就必须切实落实岗位安全责任制，无论施工现场出现任何安全事故，管理层必须受到相应的惩罚。这不仅是为安全监督和检查工作的顺利进行，也是为以后安全工作继续下去的有效保证和对企业整体的激励手段。
3、加强员工安全培训和技术培训
由于建筑施工过程中涉及的安全因素非常多，为了保证施工人员能够进行安全施工，保障他们的人身安全，就要提高施工人员的安全意识，让他们时刻把安全放在最重要的位置，要在施工的现场加大建筑施工安全的教育力度。要充分利用现代媒体、宣传标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，深入宣传安全生产管理，安全生产法法律法规等知识，提高从业人员意识素质。
对施工的人员特别是农民工要经常进行必要的安全技术培训，并严格考核，保证施工人员是持证上岗。在施工中，如果遇到非常危险的作业，那么就要让专门懂施工技术的人员给予指导，专业的技术指导人员要说明施工过程应该注意的事项，这样可以使施工人员对施工有个大概的了解，避免在真正的实际操作中遇到更多的危险。通过不断的技能培训，让他们真正掌握专业技能，确保自己在施工的过程中能够安全进行施工。
三、结束语
建筑施工安全管理是一个系统的动态管理过程，是对建筑生产中的人、物、关系和环境的管理与控制。为了保证建筑业健康稳定的发展，必须采取有效的控制措施和手段避免安全事故的发生和正确处理已发生的安全事故。通过加强安全责任制的建设、安全教育培训、安全施工的监督和检查等工作，对人员素质、施工材料、施工设备、资金运用、管理体系进行安全有效的控制与管理，全方位保证整体施工的安全。对于相关的责任单位和监督部门，要严格履行自身职责, 正确树立和落实安全生产的科学发展观。进行内外结合的改革，改变现有的施工安全管理的混乱局面，保证建筑施工工作顺利稳定的发展。
参考文献
【1】黄文武. 浅谈建筑施工安全存在的问题及对策 [ J ] . 建筑安全,2006, ( 04) .
【2】黄吉欣，孟淼．国际建筑安全现状与发展趋势[M]．北京：中国建筑工业出版社，2006.
【3】潘炎棠． 關于建筑施工安全管理的几个问题 [J]. 建筑安全， 2011(02).
【4】杨卫华． 浅谈建筑工程安全监督管理 [J]. 建筑安全，2008(S1).
【5】纪英杰、叶志郎.建筑施工安全管理问题及对策研究［J］.现代商贸工业，2010（17）
【关键词】：建筑施工；安全管理；对策
中图分类号：TU7 文献标识码：A文章编号：
引言
建筑施工安全管理是一项系统化的作业活动，包括管理制度、管理方案、监督机制以及人、物、机械设备等影响因素。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，也是是安全意外事件和安全事故的高发领域。事故会给群众的生命安全及国家财产带来巨大的损失。为了应对日益突出的安全事故，加强施工的安全管理，是每一个安全管理人员的当务之急。
一、建筑工程的施工安全管理存在的问题
1、工作人员的安全意识薄弱
在我国，建筑业从业人员的整体职业素质较低一直是建筑施工安全事故频发的一个重要原因。由于建筑施工中，施工人员的流动性较大，从事各种建筑施工的绝大多数是农民工，安全生产和自我防护意识淡薄，没有接受过正规的专业教育和培训，安全操作知识缺乏，施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。随着建筑施工企业的发展，建筑工程的逐渐扩大，高技术含量和高综合素质的工作人员已经非常有限，从事一线施工生产的人员通常都是仅有施工经验，没有专业技术和文化素质的人员。自身的维权意识和维权能力等的缺陷，发生事故受到伤害时也很难得到合理赔偿和公正对待。随着高层超高层建筑的大量开发，建筑结构越来越复杂，现场建筑施工的难度越来越大，施工机具也越来越复杂，施工现场的安全问题也显得愈为严峻。施工人员在实际的工作中，面对的建筑物的变化程度大，很难把握建筑物的整体特点，这样就存在着很大的危险性，麻痹大意监管不严是主因，施工方没有做好安全检查工作，对工人的各种违章行为和施工设施设备检查不到位，在管理上存在明显缺失也是造成事故发生的重要原因。有些施工技术人员，纪律松散,随意出入安全防护区,甚至是无证操作、违章操作，有时不按照施工的方案进行施工，只是草率的看一下图纸，并没有按照施工的程序进行。然而有些建设单位在施工前，没有对施工的图纸进行审核，没有检查施工图纸是否与施工的设计方案吻合，这样就导致建筑施工管理落实不到位，缺乏安全意识，造成施工混乱。
2、施工管理制度不完善、监管力度不到位
（1）、制度方面
我国的建筑安全管理起步较晚，特别是对安全管理制度的执行和监督方面更是有所欠缺。虽然国家制定了《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规，但一些配套的合适企业直接应用的实施细则还没有出台，一些必要的安全、技术标准和规范尚未完善。激烈的市场竞争迫使施工企业丧失自主权和控制权，仅收取低于国家标准的管理费，造成很大的安全隐患。此外施工单位的安全检查制度和安全教育制度往往不健全、不能切合实际。出现以下几个问题: ①安全生产责任制无法落实，各方责任不清，对于发生的安全问题不能及时处理。②市场规范机制欠缺，业主拖欠工程款，承包商由于不能及时拿到工程款，工人工资发不了，导致一系列利益问题。工人由于不能正常领到工资而在心理上产生对立情绪，诱发事故。③重生产、轻安全；重效益、轻安全，甚至违章作业。对事故的解决和查处不力，也是安全工作无法落实的阻碍。
（2）、监管方面
虽然国家有相关的建筑安全管理法律法规，但在监督执行方面还有许多不完善的地方。一些监督执法人员的思想业务素质不高，玩忽职守，安全监理意识薄弱。对国家有关建筑安全法法规和规范标准掌握不够，造成了他们安全监理工作中业务能力的不足。有些管理人员检查工作过于“程序化，形式化”， 对具体的施工内容的检查却马马虎虎，不能及时发现施工现场存在的安全问题。舆论监督力量不足。安全事故报道过程中，存在着许多不合规距的漏报、瞒报、小报的现象，不能及时客观的进行报道。
二、提高当前建筑企业安全管理的对策
1、建立健全的施工安全制度
大的方面首先是应加紧制定现有的建筑法规与之配套的细节的法律法规，小的方面是进一步完善建筑企业安全管理的运行机制和制度。健全的法规要靠健全的机构和高素质的人员去执行。安全事故频发主要原因是施工人员安全意识不够强，针对这一问题，要建立安全生产责任制度外，可以运行责任负责制，将安全施工的责任分配到每一个人的身上，一旦出现安全问题，就会纠其个人责任。当然对于管理好的员工，企业要不吝啬的进行奖励，以此来促进工人的安全积极性。对于施工现场人员最多的工人来说，建立和完善安全生产的教育制度也是十分重要的。
2、加强安全监督和检查
为了保证建筑施工的安全性，必须做好监督和检查工作，通过不断的监督和管理，保证施工现场的安全，保证建筑施工人员的人身安全。在建筑工程施工过程中需要及时、全面、准确地辨识各种危险源，并对发现危险因素进行定量定性分析， 评价其严重程度和发生概率，用以采取有效措施进行控制。监督和检查主要包括技术监督、设备的质量检查、安全设施监督。只有抽查性的、临时性的、定期的监督和检查才能督促施工的安全进行。项目经理负责着整体建筑施工项目的安全，负责安全工作的监督和考核，是安全责任负责的最高层。如何加强以项目经理为头的领导班子的监督工作呢？就必须切实落实岗位安全责任制，无论施工现场出现任何安全事故，管理层必须受到相应的惩罚。这不仅是为安全监督和检查工作的顺利进行，也是为以后安全工作继续下去的有效保证和对企业整体的激励手段。
3、加强员工安全培训和技术培训
由于建筑施工过程中涉及的安全因素非常多，为了保证施工人员能够进行安全施工，保障他们的人身安全，就要提高施工人员的安全意识，让他们时刻把安全放在最重要的位置，要在施工的现场加大建筑施工安全的教育力度。要充分利用现代媒体、宣传标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，深入宣传安全生产管理，安全生产法法律法规等知识，提高从业人员意识素质。
对施工的人员特别是农民工要经常进行必要的安全技术培训，并严格考核，保证施工人员是持证上岗。在施工中，如果遇到非常危险的作业，那么就要让专门懂施工技术的人员给予指导，专业的技术指导人员要说明施工过程应该注意的事项，这样可以使施工人员对施工有个大概的了解，避免在真正的实际操作中遇到更多的危险。通过不断的技能培训，让他们真正掌握专业技能，确保自己在施工的过程中能够安全进行施工。
三、结束语
建筑施工安全管理是一个系统的动态管理过程，是对建筑生产中的人、物、关系和环境的管理与控制。为了保证建筑业健康稳定的发展，必须采取有效的控制措施和手段避免安全事故的发生和正确处理已发生的安全事故。通过加强安全责任制的建设、安全教育培训、安全施工的监督和检查等工作，对人员素质、施工材料、施工设备、资金运用、管理体系进行安全有效的控制与管理，全方位保证整体施工的安全。对于相关的责任单位和监督部门，要严格履行自身职责, 正确树立和落实安全生产的科学发展观。进行内外结合的改革，改变现有的施工安全管理的混乱局面，保证建筑施工工作顺利稳定的发展。
参考文献
【1】黄文武. 浅谈建筑施工安全存在的问题及对策 [ J ] . 建筑安全,2006, ( 04) .
【2】黄吉欣，孟淼．国际建筑安全现状与发展趋势[M]．北京：中国建筑工业出版社，2006.
【3】潘炎棠． 關于建筑施工安全管理的几个问题 [J]. 建筑安全， 2011(02).
【4】杨卫华． 浅谈建筑工程安全监督管理 [J]. 建筑安全，2008(S1).
【5】纪英杰、叶志郎.建筑施工安全管理问题及对策研究［J］.现代商贸工业，2010（17）