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1 动物防疫处罚告知程序的特点1．1 告知的法定性《行政处罚法》第四十一条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，行政处罚决定不能成立。也就是说，动物防疫监督机构如果不履行告知这一法定义务。不但行政处罚不能成立，还可能承担一定的法律责任。