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[摘 要]线损是衡量供电企业综合管理水平的重要标志，应用先进的线损管理模式，是供电企业实现多供少损、提高经济效益的重要途径和手段。本文分析了县级供电企业线损管理中存在的问题，提出了相应的建议和措施。
[关键词]县级供电企业线损管理；存在问题；措施
中图分类号：X13 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0028-01
1、线损的含义及分类
线损是电力网在电能的输送、分配、管理等环节中所造成的损失。线损电量占供电量的百分比称为线路损失率，简称线损率。线损率是供电系统的重要经济技术指标，它表示线路上所损失的电能占线路首端输出电能的百分数。线损管理的范围主要体现在技术线损和管理线损两个方面。
技术线损分为固定损耗和可变损耗，由于电网网架结构的相对固定，技术线损也相对固定。要达到降低技術线损的目的，必须做到超前规划电网，优化网架结构，使用节能型设备，保证电网的经济运行。
管理线损则体现了线损的全过程管理内容，包括计量的准确性、管理不到位、偷窃电等。为了降低管理线损，必须做到建立健全组织管理体系，各线损管理单位职责明确，完善各种线损管理制度和考核激励体系，健全指标管理体系，包括指标的制定、统计、分析和考核，加强对线损波动因素的分析和控制，特别要完善营销管理和计量管理，完善线损理论计算及分析工作，明确降损方向，完善线损培训机制，提高人员素质。
2、线损管理在县级供电企业中的重要性
线损是供电企业一项重要的技术经济指标，俗话说“发电企业吃煤耗，供电企业吃线损”，表明了线损在供电企业经济活动中的重要地位，它代表供电企业电网规划设计水平、生产技术水平和经营管理水平。线损指标涉及输、变、配、用等各个环节，其水平的高低是企业综合管理水平的体现。所以，应用先进的线损管理模式，是县级供电企业实现多供少损、提高经济效益的重要途径和手段。
3、县级供电企业线损管理现状
由于城农网改造资金不足、技术水平以及规划等方面的原因，使得网架结构，新技术应用、无功优化、台区改造等在一定程度上还不到位，存在迂回供电、远距离输电、供电半径过大、导线截面过小、线路超载、无功补偿容量不足、变压器空载和轻载现象严重等情况，同时管理人员、技术人员总体素质还不适应高水供电企业的专业管理需要，使得线路管理工作比较复杂。当前县级供电企业线损管理模式已不能适应公司快速发展的需要，管理状况不容乐观，主要存在以下问题：
3.1 在制度建设方面
在制度建设方面，线损率指标和各类线损小指标管理制度既不完善，也没有形成一个完整的管理体系，属粗放式管理，由于制度不健全，线损管理没有一个清晰的界限，而各单位、部门又有自己的主营业务，线损管理成了“副业”，不能引起足够的重视。
3.2 在线损过程管理方面
对线损过程管理的认识不足，满足于完成指标，对线损管理过程中存在的问题发生的原因分析不透，对在过程管理中采取的有效措施总结不力，不能形成经验总结，起不到以点带面的作用。
3.3 在激励机制方面
对于线损管理，因涉及部门较多，激励机制是保证积极性的重要手段。既然线损率是一项综合性技术经济指标，与电网规划、结构、运行状态、计量方式、准确性、电量抄核以及偷窃电、黑户等有关，但目前各部门都忙于自己的职责，虽然也为线损管理出了力，但是，一旦线损完不成，因素自然很多，但各部门责任又有多大，难于说清，只能做笼统考核，同时存在激励方式过于单一的问题。
4、县级供电企业线损管理的措施
要提高线损管理水平，必须以节能降损为主线，健全线损管理组织网络、优化线损管理流程、规范线损管理核心工作、创新线损管理机制，建立线损管理常态工作机制，只有这样，线损管理整体能力和水平才能有质的提升，节能降损才能取得显著成效。
4.1 夯实线损管理基础，建立健全线损管理组织体系
县级供电企业要结合“三集五大”管理体系建设，及时建立健全线损管理组织网络和工作机制。要及时修改和完善《线损管理办法》、《线损管理工作标准》、《线损管理考核办法》等制度，成立以公司副总经理为组长的领导小组和办公室，建立各专业部门协调配合的工作体系，健全线损管理组织网络，创新线损管理机制，逐步建立线损管理常态工作机制，夯实线损管理工作基础。
4.2 明确职责，细化线损分级管理
线损管理是一项综合管理工作，它涉及面广，涉及的部门多，需要各部门全力配合才会使开展的工作富有成效。因此必须明确各部室职责，细化线损分级管理。公司深入调研各部室基础工作，结合线损管理工作要求，对发展建设部、运维检修部、客户服务中心、调控分中心、乡镇供电所管理部等关键部室的线损管理职责进行了梳理，进一步明确，使各部室能够分级管理，协同配合，共同将线损管理工作做地深入细致。
4.3 加强过程控制，做到线损率指标的可控在控
提高线损管理水平的重要步骤是加强线损过程管理，在过程管理中及时发现问题，解决问题，实现线损率指标的可控在控。为此，要采取多项措施，切实将线损管理工作落到实处。
4.3.1 加强指标预控。要深入学习各业务部门的信息平台，通过查阅营销系统、用电采集系统、调度电网系统等在线程序，时时跟踪线损变化情况，提前分析预测，做到日跟踪，周总结，月预控。同时，对线损指标的考核标准进一步分析解释，要求相关部室吃透考核标准，根据计划指标提前安排，科学控制。
4.3.2 加大用电稽查力度。为进一步规范用电行为，维护正常供用电秩序，坚持“打防结合，预防为主”的方针，注重突击检查和长效机制相结合，按照打击“稳、准、狠”和“整治100%”的要求，加大用电稽查力度。一是按照“全面排查、重点打击、整改降损”的要求，利用负控系统、用电信息采集系统、营销稽查系统等信息化平台，锁定历史窃电户、违章户、电量突增突减用户、线损率偏高线路及高耗能专变等作为摸排重点，夜间突击，确保反窃电工作处理到位、缴费到位、震慑到位；二是规范管理，全面整顿影响线损率升高的抄、核、收管理环节中的不规范行为。排查治理存在窃电隐患的电能计量装置，掌握防范高科技窃电的有效手段和方法，建立健全反窃电长效机制，全面提升公司防窃电能力。
4.4 选取典型，树立低压线损管理标杆
为找到降低低压线损的有效途径，要选取管理较好的供电所作为典型，对好的经验和做法进行分析总结，要求其他单位借鉴学习，并采取措施，积极整改。通过示范带动作用，促进各所相互借鉴，齐抓共管，共同提高低压线损的管理水平。
5、采取多种考核手段，完善考核体系
管理重在落实，而落实的最终效果则体现在考核。因此，严格考核，按规章办事是督促落实的重要手段。要进一步完善考核体系，采取多种考核手段，加大考核力度。一是定期对标，传递排序压力。公司每月对供电所的线损率完成情况进行对标排名，并在公司网站定期通报晾晒，通过传递排序压力，激励工作落实，促使工作积极性的有效提升；二是完善《四项责任制考核办法》，实施线损率双指标考核。将线损考核指标细化为综合线损率指标和辅助性指标，将高压线损率、低压线损率、电压合格率等关键小指标纳入月度奖金系数测算中，并采用新的考核模式，按照部室、单位、所等各层级所占线损率的比重，进行奖金系数的细化和调整，使考核方式更加科学合理；针对中低压线损率完成情况，制定详细的奖惩办法，明确相关部门的职责，通过有效的奖惩，激励各部门积极性，更加主动地抓好线损管理工作。
[关键词]县级供电企业线损管理；存在问题；措施
中图分类号：X13 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0028-01
1、线损的含义及分类
线损是电力网在电能的输送、分配、管理等环节中所造成的损失。线损电量占供电量的百分比称为线路损失率，简称线损率。线损率是供电系统的重要经济技术指标，它表示线路上所损失的电能占线路首端输出电能的百分数。线损管理的范围主要体现在技术线损和管理线损两个方面。
技术线损分为固定损耗和可变损耗，由于电网网架结构的相对固定，技术线损也相对固定。要达到降低技術线损的目的，必须做到超前规划电网，优化网架结构，使用节能型设备，保证电网的经济运行。
管理线损则体现了线损的全过程管理内容，包括计量的准确性、管理不到位、偷窃电等。为了降低管理线损，必须做到建立健全组织管理体系，各线损管理单位职责明确，完善各种线损管理制度和考核激励体系，健全指标管理体系，包括指标的制定、统计、分析和考核，加强对线损波动因素的分析和控制，特别要完善营销管理和计量管理，完善线损理论计算及分析工作，明确降损方向，完善线损培训机制，提高人员素质。
2、线损管理在县级供电企业中的重要性
线损是供电企业一项重要的技术经济指标，俗话说“发电企业吃煤耗，供电企业吃线损”，表明了线损在供电企业经济活动中的重要地位，它代表供电企业电网规划设计水平、生产技术水平和经营管理水平。线损指标涉及输、变、配、用等各个环节，其水平的高低是企业综合管理水平的体现。所以，应用先进的线损管理模式，是县级供电企业实现多供少损、提高经济效益的重要途径和手段。
3、县级供电企业线损管理现状
由于城农网改造资金不足、技术水平以及规划等方面的原因，使得网架结构，新技术应用、无功优化、台区改造等在一定程度上还不到位，存在迂回供电、远距离输电、供电半径过大、导线截面过小、线路超载、无功补偿容量不足、变压器空载和轻载现象严重等情况，同时管理人员、技术人员总体素质还不适应高水供电企业的专业管理需要，使得线路管理工作比较复杂。当前县级供电企业线损管理模式已不能适应公司快速发展的需要，管理状况不容乐观，主要存在以下问题：
3.1 在制度建设方面
在制度建设方面，线损率指标和各类线损小指标管理制度既不完善，也没有形成一个完整的管理体系，属粗放式管理，由于制度不健全，线损管理没有一个清晰的界限，而各单位、部门又有自己的主营业务，线损管理成了“副业”，不能引起足够的重视。
3.2 在线损过程管理方面
对线损过程管理的认识不足，满足于完成指标，对线损管理过程中存在的问题发生的原因分析不透，对在过程管理中采取的有效措施总结不力，不能形成经验总结，起不到以点带面的作用。
3.3 在激励机制方面
对于线损管理，因涉及部门较多，激励机制是保证积极性的重要手段。既然线损率是一项综合性技术经济指标，与电网规划、结构、运行状态、计量方式、准确性、电量抄核以及偷窃电、黑户等有关，但目前各部门都忙于自己的职责，虽然也为线损管理出了力，但是，一旦线损完不成，因素自然很多，但各部门责任又有多大，难于说清，只能做笼统考核，同时存在激励方式过于单一的问题。
4、县级供电企业线损管理的措施
要提高线损管理水平，必须以节能降损为主线，健全线损管理组织网络、优化线损管理流程、规范线损管理核心工作、创新线损管理机制，建立线损管理常态工作机制，只有这样，线损管理整体能力和水平才能有质的提升，节能降损才能取得显著成效。
4.1 夯实线损管理基础，建立健全线损管理组织体系
县级供电企业要结合“三集五大”管理体系建设，及时建立健全线损管理组织网络和工作机制。要及时修改和完善《线损管理办法》、《线损管理工作标准》、《线损管理考核办法》等制度，成立以公司副总经理为组长的领导小组和办公室，建立各专业部门协调配合的工作体系，健全线损管理组织网络，创新线损管理机制，逐步建立线损管理常态工作机制，夯实线损管理工作基础。
4.2 明确职责，细化线损分级管理
线损管理是一项综合管理工作，它涉及面广，涉及的部门多，需要各部门全力配合才会使开展的工作富有成效。因此必须明确各部室职责，细化线损分级管理。公司深入调研各部室基础工作，结合线损管理工作要求，对发展建设部、运维检修部、客户服务中心、调控分中心、乡镇供电所管理部等关键部室的线损管理职责进行了梳理，进一步明确，使各部室能够分级管理，协同配合，共同将线损管理工作做地深入细致。
4.3 加强过程控制，做到线损率指标的可控在控
提高线损管理水平的重要步骤是加强线损过程管理，在过程管理中及时发现问题，解决问题，实现线损率指标的可控在控。为此，要采取多项措施，切实将线损管理工作落到实处。
4.3.1 加强指标预控。要深入学习各业务部门的信息平台，通过查阅营销系统、用电采集系统、调度电网系统等在线程序，时时跟踪线损变化情况，提前分析预测，做到日跟踪，周总结，月预控。同时，对线损指标的考核标准进一步分析解释，要求相关部室吃透考核标准，根据计划指标提前安排，科学控制。
4.3.2 加大用电稽查力度。为进一步规范用电行为，维护正常供用电秩序，坚持“打防结合，预防为主”的方针，注重突击检查和长效机制相结合，按照打击“稳、准、狠”和“整治100%”的要求，加大用电稽查力度。一是按照“全面排查、重点打击、整改降损”的要求，利用负控系统、用电信息采集系统、营销稽查系统等信息化平台，锁定历史窃电户、违章户、电量突增突减用户、线损率偏高线路及高耗能专变等作为摸排重点，夜间突击，确保反窃电工作处理到位、缴费到位、震慑到位；二是规范管理，全面整顿影响线损率升高的抄、核、收管理环节中的不规范行为。排查治理存在窃电隐患的电能计量装置，掌握防范高科技窃电的有效手段和方法，建立健全反窃电长效机制，全面提升公司防窃电能力。
4.4 选取典型，树立低压线损管理标杆
为找到降低低压线损的有效途径，要选取管理较好的供电所作为典型，对好的经验和做法进行分析总结，要求其他单位借鉴学习，并采取措施，积极整改。通过示范带动作用，促进各所相互借鉴，齐抓共管，共同提高低压线损的管理水平。
5、采取多种考核手段，完善考核体系
管理重在落实，而落实的最终效果则体现在考核。因此，严格考核，按规章办事是督促落实的重要手段。要进一步完善考核体系，采取多种考核手段，加大考核力度。一是定期对标，传递排序压力。公司每月对供电所的线损率完成情况进行对标排名，并在公司网站定期通报晾晒，通过传递排序压力，激励工作落实，促使工作积极性的有效提升；二是完善《四项责任制考核办法》，实施线损率双指标考核。将线损考核指标细化为综合线损率指标和辅助性指标，将高压线损率、低压线损率、电压合格率等关键小指标纳入月度奖金系数测算中，并采用新的考核模式，按照部室、单位、所等各层级所占线损率的比重，进行奖金系数的细化和调整，使考核方式更加科学合理；针对中低压线损率完成情况，制定详细的奖惩办法，明确相关部门的职责，通过有效的奖惩，激励各部门积极性，更加主动地抓好线损管理工作。