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2009年顺德党政机构改革使党政合署从一般形态迈向了一个新形态,即大部门式党政合署。这一新形态为统筹党政机构设置提供了一种途径,其背后的逻辑是整体主义,表现为从协调到整合的整体思维、功能的整合和组织的整合。大部门式党政合署既提高了行政效率也降低了运行成本,既加强了对行政过程的控制也密切了党同社会的联系。然而,职能边界、组织规模和党政关系规范化等因素制约了其功能效用。我们必须辩证思维并且在改革过程中拓宽整体主义视野。