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《国务院机构改革和职能转变方案》出台后,上海市立即启动了政府职能转变和行政审批制度改革调研,研究制定上海市改革方案。基本思路是,坚决贯彻落实中共中央、国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》要求,坚持问题导向、需求导向、市场导向,围绕理顺政府与市场、政府与社会、市与区县、政府部门之间、政府与事业单位五个关系,着重转变政府职能,加快建设全国行政效率高、行政透明度高、行政收费少的行政区之一。