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当前,在人事制度改革上,企事业单位内部广泛推行优化劳动组合。富余人员下岗,初步改变了传统的就业观念,调动了广大职工的生产积极性,提高了劳动生产率和经济效益,同时,也为多年来一直难以解决的职工中“懒、滑、劣”等问题开辟了一条道路。但是,随着我国改革开放向纵深发展,在深化人事制度改革上,也出现了一个难点,这就是如何解决富余人员的安置问题。