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摘 要：随着经济的发展，交通建设项目越来越多。在城市轨道交通工程的施工现场，安全风险无处不在，施工企业应采取措施保证现场的施工安全，并强化所有工作人员的安全意识。在进行施工时，很多方面都会影响施工的安全，如施工作业、管理、财务等。因此，加强城市轨道交通工程建设施工的风险控制，是对项目施工工作人员的负责，也是对社会的负责。
关键词：轨道交通;安全风险;风险管控
0 引言
随着目前我国城市中轨道交通的建设规模和建设体系逐渐完善，城市轨道交通中轨道已成为交通建设中最主要的内容之一。但是在城市轨道交通建设中，如果想要顺利地完成施工，那么便需要各个参建单位和管理部门加强工程施工质量控制，确保施工单位可以顺利完成轨道交通施工。
1 城市轨道交通建设的特点
1.1 投资规模大，建设周期长
大型城市轨道交通项目的建设需要很高的成本，这将大大增加政府的资金压力。项目的建设者和当前区域经济的快速发展促进了城市轨道交通的建设，可以缩短建设和调试周期，最大化其经济收益，并促进整个线网联动机制的发展。因此，必须有非常专业的施工技术确保整个工程的质量，保证施工进度。
1.2 难以协调
城市轨道交通项目主要在城市主干道和城市中心地区进行。场地较小，施工线路较长，会受到许多因素的影响，并且涉及很多工作，如交通疏散，管道搬迁，生态迁移，征地拆迁工作等。在此过程中，涉及许多单位和任务，因此，每个部门都必须积极配合。不仅如此，在主要的土建工程施工之后，还应协调设备安装、装修、电气通信管道安装等施工内容，以确保项目的有效发展。
1.3 施工方法复杂
城市轨道交通建设项目通常在大中型城镇中进行。大中型城市人口众多，施工线长，线路复杂，经常经过人口稠密的地区，给建筑施工带来很大的不便，并且城市轨道交通项目建设周期长，规模大，涉及机电、信号、土木工程等多个学科，复杂程度高;同时，施工还包括锚索的处理、桩基坑的加固、房屋和地下通道的加固等特殊的施工方法，难度较大。
2 提高城市轨道交通工程建设安全风险管控的措施
2.1 引入安全隐患动态管理
安全管理的实质是安全隐患的管理，安全隐患管理的内容包括隐患排查和隐患整改。安全隐患的外在表现是人的危险行为、管理的缺失和物的不稳定状态。从上述三种表现形式上看，安全隐患具有长期存在的属性，因此，隐患的排查和整改是安全管理的核心工作。对发现的安全隐患进行评估，以评估结果作为依据判断其危险性，从而采取针对性的措施。安全评估具有较强的专业性，同时也是对隐患转换为事故的可能性评估。施工现场进行的第三方监测和施工监测都属于安全评估工作的范畴。因此，做好上述工作需要充分调动人力资源，将城市轨道交通建设安全隐患整改工作做细做实。
2.2 运用地质超前预报技术降低施工风险
在城市轨道交通建设的准备阶段，提高地质勘测工作质量，可以全面了解工程地质，为设计工作提供有力参考。如果地质条件不理想，需要在设计过程中制定详细的应对措施，尤其是在隧道设计和施工过程中，应提前掌握隧道地段的瓦斯、土体结构和地下水情况，避免在施工过程中出现瓦斯泄漏、涌水和岩爆等问题。
2.3 对重大风险源重点管控
由于在城市轨道施工过程中，细致地管理和控制各个分项分部工程施工操作难度较大，对此可以重点管控重大危险源和风险源，引入精细化管理模式，提高对施工方案的专项审核力度。在整体化管理中，施工单位需要对指定的施工方案进行仔细论证和慎重审核。参评人员需要从轨道资料库中抽取资料并且上报给参与施工设计的工程师，审核结束后方可实施。随着BIM技术的不断发展，在设计施工方案时必须重视电子方案、设计图纸的应用。在具体实施的过程中，需要对重大安全风险源进行多维描述，使设计人员加深对风险源的了解，尤其是在专项的施工方案中，应结合施工现场安全风险管控情况来制作图表，在对风险源充分研究和深入分析的前提下，最终制定出科学的应对措施和合理的施工参数。在利用盾构机施工时，要明确各个监测点，不断优化设计方案，提高盾构机施工的風险管控工作质量。
2.4 遵守法律法规，依靠技术支撑
在城市轨道交通工程建设中，要做好安全生产工作，全面贯彻和落实安全第一、预防为主的施工理念，积极实施综合治理的方针。在思想认识方面，要做到警钟长鸣，保证施工制度的严密性和有效性，将先进的技术作为重要支撑，做好细致、严格的监督检查工作。同时在工程建设中要投入足够的资金，真正做到奖罚分明，严肃、认真的处理各种施工安全事故。严格落实安全生产责任制，健全和完善安全生产管理制度。为此，在城市轨道交通建设工程质量管理体系建设中，要以建设安全生产管理制度为出发点，制定一系列安全管理办法。除此之外，在质量管理体系建设中要将先进的技术作为重要支撑，积极实施和推广新的施工方法、施工工艺和施工技术，利用先进的治理和预防手段。同时使用先进的网络技术，建立完善的知识库。在以技术作为重要支撑过程中，要充分发挥社会技术的优势，建立完善的专家评审制度，提升施工现场巡查工作的合理性，做好作业人员的业务培训工作。
2.5 构建安全风险管理体系
城市轨道交通工程安全风险管理体系的构建必须依照实际工程管理情况而定，体系中还需要明确风险评估、风险等级和风险因素识别等工作，明确划分存在的安全隐患，制定出科学的整改方案。在施工时，构建科学的安全风险管理体系是抓好各项安全工作、提高施工效率的重要保障。与此同时，还需要构建出一套完整的安全风险预警体系，对于出现的安全事故进行预警，实现对轨道施工的安全管控，为施工的正常进行提供良好的环境，尤其是在隧道施工过程中，该体系的建立能够排除安全隐患，提升隧道施工质量。采用分层预警的方式，将预警警示分为红色、橙色、黄色三个等级，然后对每个层次的预警进行综合管理，建立现场施工应急队伍，必要时可及时救援。这种方式对轨道交通工程建设开展有着积极的作用，能够减少安全风险发生率。
2.6 深化政府监管的方式
现阶段，由于整个建设市场尚有较多管理不成熟的地方，由政府主导的行业管理还需要加强对行业的指导，但是政府的技术力量也在一定程度上无法满足实际的需求，为提高管理效率，适当通过有偿购买服务，利用既有的各类社会资源，让具有较高专业水平的人配合政府投入到管理中去，出谋划策、精细管理、联动监管，可以缓解政府监督管理人员专业水平欠缺的困难。借助社会力量服务于风险管理，引入专业领域的专家作为政府的顾问，发挥专业领域专家的经验和特长，为现场提供切实可行的管理方案，在整体上实现对质量安全风险的有效评估。
3 结语
总之，提高安全风险管控的质量是保证城市轨道交通建设顺利进行的重要保证。参与工程建设的人员应深入分析安全风险，制定出一套完善的控制方案，有效降低安全事故发生的可能性，为施工人员的生命财产安全提供重要保障。
参考文献：
[1]刘惠超.城市轨道交通工程建设安全风险管控研究[J].市政技术，2019，47（5）：141-144+148.
[2]朱宝军.城市轨道交通工程监理安全风险管理[J].中国公路，2018，25（6）：119-120.
[3]周诚华.城市轨道交通工程安全风险管理体系的建设研究[J].中国市场，2016，23（39）：60-64.
[4]周明科.基于BIM技术的城市轨道交通工程风险识别方法研究[J].施工技术，2019，48（3）：112-115.
关键词：轨道交通;安全风险;风险管控
0 引言
随着目前我国城市中轨道交通的建设规模和建设体系逐渐完善，城市轨道交通中轨道已成为交通建设中最主要的内容之一。但是在城市轨道交通建设中，如果想要顺利地完成施工，那么便需要各个参建单位和管理部门加强工程施工质量控制，确保施工单位可以顺利完成轨道交通施工。
1 城市轨道交通建设的特点
1.1 投资规模大，建设周期长
大型城市轨道交通项目的建设需要很高的成本，这将大大增加政府的资金压力。项目的建设者和当前区域经济的快速发展促进了城市轨道交通的建设，可以缩短建设和调试周期，最大化其经济收益，并促进整个线网联动机制的发展。因此，必须有非常专业的施工技术确保整个工程的质量，保证施工进度。
1.2 难以协调
城市轨道交通项目主要在城市主干道和城市中心地区进行。场地较小，施工线路较长，会受到许多因素的影响，并且涉及很多工作，如交通疏散，管道搬迁，生态迁移，征地拆迁工作等。在此过程中，涉及许多单位和任务，因此，每个部门都必须积极配合。不仅如此，在主要的土建工程施工之后，还应协调设备安装、装修、电气通信管道安装等施工内容，以确保项目的有效发展。
1.3 施工方法复杂
城市轨道交通建设项目通常在大中型城镇中进行。大中型城市人口众多，施工线长，线路复杂，经常经过人口稠密的地区，给建筑施工带来很大的不便，并且城市轨道交通项目建设周期长，规模大，涉及机电、信号、土木工程等多个学科，复杂程度高;同时，施工还包括锚索的处理、桩基坑的加固、房屋和地下通道的加固等特殊的施工方法，难度较大。
2 提高城市轨道交通工程建设安全风险管控的措施
2.1 引入安全隐患动态管理
安全管理的实质是安全隐患的管理，安全隐患管理的内容包括隐患排查和隐患整改。安全隐患的外在表现是人的危险行为、管理的缺失和物的不稳定状态。从上述三种表现形式上看，安全隐患具有长期存在的属性，因此，隐患的排查和整改是安全管理的核心工作。对发现的安全隐患进行评估，以评估结果作为依据判断其危险性，从而采取针对性的措施。安全评估具有较强的专业性，同时也是对隐患转换为事故的可能性评估。施工现场进行的第三方监测和施工监测都属于安全评估工作的范畴。因此，做好上述工作需要充分调动人力资源，将城市轨道交通建设安全隐患整改工作做细做实。
2.2 运用地质超前预报技术降低施工风险
在城市轨道交通建设的准备阶段，提高地质勘测工作质量，可以全面了解工程地质，为设计工作提供有力参考。如果地质条件不理想，需要在设计过程中制定详细的应对措施，尤其是在隧道设计和施工过程中，应提前掌握隧道地段的瓦斯、土体结构和地下水情况，避免在施工过程中出现瓦斯泄漏、涌水和岩爆等问题。
2.3 对重大风险源重点管控
由于在城市轨道施工过程中，细致地管理和控制各个分项分部工程施工操作难度较大，对此可以重点管控重大危险源和风险源，引入精细化管理模式，提高对施工方案的专项审核力度。在整体化管理中，施工单位需要对指定的施工方案进行仔细论证和慎重审核。参评人员需要从轨道资料库中抽取资料并且上报给参与施工设计的工程师，审核结束后方可实施。随着BIM技术的不断发展，在设计施工方案时必须重视电子方案、设计图纸的应用。在具体实施的过程中，需要对重大安全风险源进行多维描述，使设计人员加深对风险源的了解，尤其是在专项的施工方案中，应结合施工现场安全风险管控情况来制作图表，在对风险源充分研究和深入分析的前提下，最终制定出科学的应对措施和合理的施工参数。在利用盾构机施工时，要明确各个监测点，不断优化设计方案，提高盾构机施工的風险管控工作质量。
2.4 遵守法律法规，依靠技术支撑
在城市轨道交通工程建设中，要做好安全生产工作，全面贯彻和落实安全第一、预防为主的施工理念，积极实施综合治理的方针。在思想认识方面，要做到警钟长鸣，保证施工制度的严密性和有效性，将先进的技术作为重要支撑，做好细致、严格的监督检查工作。同时在工程建设中要投入足够的资金，真正做到奖罚分明，严肃、认真的处理各种施工安全事故。严格落实安全生产责任制，健全和完善安全生产管理制度。为此，在城市轨道交通建设工程质量管理体系建设中，要以建设安全生产管理制度为出发点，制定一系列安全管理办法。除此之外，在质量管理体系建设中要将先进的技术作为重要支撑，积极实施和推广新的施工方法、施工工艺和施工技术，利用先进的治理和预防手段。同时使用先进的网络技术，建立完善的知识库。在以技术作为重要支撑过程中，要充分发挥社会技术的优势，建立完善的专家评审制度，提升施工现场巡查工作的合理性，做好作业人员的业务培训工作。
2.5 构建安全风险管理体系
城市轨道交通工程安全风险管理体系的构建必须依照实际工程管理情况而定，体系中还需要明确风险评估、风险等级和风险因素识别等工作，明确划分存在的安全隐患，制定出科学的整改方案。在施工时，构建科学的安全风险管理体系是抓好各项安全工作、提高施工效率的重要保障。与此同时，还需要构建出一套完整的安全风险预警体系，对于出现的安全事故进行预警，实现对轨道施工的安全管控，为施工的正常进行提供良好的环境，尤其是在隧道施工过程中，该体系的建立能够排除安全隐患，提升隧道施工质量。采用分层预警的方式，将预警警示分为红色、橙色、黄色三个等级，然后对每个层次的预警进行综合管理，建立现场施工应急队伍，必要时可及时救援。这种方式对轨道交通工程建设开展有着积极的作用，能够减少安全风险发生率。
2.6 深化政府监管的方式
现阶段，由于整个建设市场尚有较多管理不成熟的地方，由政府主导的行业管理还需要加强对行业的指导，但是政府的技术力量也在一定程度上无法满足实际的需求，为提高管理效率，适当通过有偿购买服务，利用既有的各类社会资源，让具有较高专业水平的人配合政府投入到管理中去，出谋划策、精细管理、联动监管，可以缓解政府监督管理人员专业水平欠缺的困难。借助社会力量服务于风险管理，引入专业领域的专家作为政府的顾问，发挥专业领域专家的经验和特长，为现场提供切实可行的管理方案，在整体上实现对质量安全风险的有效评估。
3 结语
总之，提高安全风险管控的质量是保证城市轨道交通建设顺利进行的重要保证。参与工程建设的人员应深入分析安全风险，制定出一套完善的控制方案，有效降低安全事故发生的可能性，为施工人员的生命财产安全提供重要保障。
参考文献：
[1]刘惠超.城市轨道交通工程建设安全风险管控研究[J].市政技术，2019，47（5）：141-144+148.
[2]朱宝军.城市轨道交通工程监理安全风险管理[J].中国公路，2018，25（6）：119-120.
[3]周诚华.城市轨道交通工程安全风险管理体系的建设研究[J].中国市场，2016，23（39）：60-64.
[4]周明科.基于BIM技术的城市轨道交通工程风险识别方法研究[J].施工技术，2019，48（3）：112-115.