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【摘 要】 随着我国经济的飞速发展，建筑工程的规模与数量也在不断的扩大中，并且已经成为我国的支柱产业之一，而建筑工程造价控制是保证建筑行业快速发展的前提。本文根据作者多年的工程实践经验，结合工程实例，对建筑工程造价控制存在问题及影响因素进行详细分析，并就建筑工程造价控制的有效管理措施进行研究、探讨和总结。
【关键词】 建筑工程；造价控制；影响因素；有效措施
随着我国经济的快速发展，建筑行业得到迅速的发展，随之而来的就是建筑行业竞争的日益激烈，如何通过有效的工程造价控制，降低成本，提高工程的经济效益与社会效益，增强企业的竞争力就成为建筑工程行业工作的重点。由于建筑产品具有工程造价高、施工周期长、影响因素多等许多特点，建筑工程实施要经过决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等众多环节，建筑工程造价控制就是要对建设过程的各个阶段实施有效控制，才能实现整个建设工程项目造价的有效控制。
一、建設工程实例概况
某高层住宅楼工程，地上28层，地下2层，总建筑面积34986平方米。基础采用钻孔灌注桩，主体结构为框剪结构。整个项目包括土建、装饰、水电、消防、通风空调、市政、园林绿化等多个专业，工期为720天，工程投资估算计划投资13975.26万元，施工设计图完成后进行招投标，确定了施工合同价14258.39万元，工程竣工后，施工单位报送的竣工结算价为15697.12万元，超出合同价1438.73万元，经过聘请有经验的造价专业人员进行二次重审，最终核定竣工结算价为14889.56万元，实际工程造价超出合同价631.17万元。
二、本工程实例造价控制存在问题的分析
现阶段，我国工程建设程序可按时间顺序大致分为：投资决策阶段、设计阶段、工程实施阶段及竣工验收阶段。针对工程建设的各个阶段造价控制的特点对本工程实例造价控制存在问题分析如下：
1、在投资决策阶段，由于实例工程前期项目信息不完整，可行性研究不充分，资料信息不能真实反映实际工程情况等问题，对工程建设的不可预见因素估计不足，投资估算难以精确计算，建设单位投资估算13975.26万元偏小，从而造成后期实际造价14889.56万元远远超出投资估算；
2、在设计阶段，片面追求设计的规模、体型，以及高的容积率、使用率，而没有在结构形式、材料上进行造价的比对，优选设计方案，无法达到设计阶段造价的有效控制，从而令到施工图预算合同价14258.39万元，超出投资估算283.13万元；
3、在工程实施阶段，由于设计阶段不到位，施工过程出现了多次设计变更以及增加项目；施工单位在施工过程中虚报或多报签证，而监理单位监管不到位，盲目批准签证，为工程造价大幅度提高埋下了隐患。
4、在竣工验收阶段，施工单位在竣工结算时，通过虚报工程量、高套定额、提高材料价格及消耗量来增大工程造价，而造价审核人员因专业技术欠缺，经验不足，未能实施有效的造价控制，当时审核完成的结算价为15697.12万元，超出合同价1438.73万元。通过公司聘请有经验的专业造价技术人员二次重审，核定工程结算价格为14889.56万元，核减了807.56万元，减少了损失。
以上存在的问题是造成实际投资（14889.56万元）远远超出计划投资（13975.26万元）的主要因素。
三、影响工程造价控制的主要因素
工程造价的大额性以及动态性是影响工程造价的两个主要因素。一方面，一个建设工程少则几百万，多则上千上亿，工程造价的大额性的特征使其对宏观经济产生重大影响；反之，宏观经济的变化也必然对工程造价造成不确定影响。另一方面，动态性是建设工程造价的主要特点，对工程造价影响的因素较大。在初步估算工程投资之后，由于建设规模大，建设周期长的特点，工程造价仍然随着工程实施不断发生改变，材料价格、设计变更、地区取费费率的变化也会造成工程造价的变动，实际造价直至竣工验收工程决算后才能最终确定。
四、建筑工程造价控制管理措施的探讨和研究
1、针对建筑工程造价控制中的影响因素应采取的管理措施
根据本人多年的实践经验，认为针对建筑工程造价控制中影响因素应从如下几个方面出发采取措施：
1.1加强信息化建设。为了更加准确、高效、快速预测工程造价，工程造价的信息化管理势在必行。在工程造价管理活动的全过程中充分运用信息技术，开发利用和共享工程造价信息资源的，促进管理决策的效率和水平不断地提高，实现工程造价管理整体协调发展的动态过程。应建立有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立完备的工程造价资料数据库，做好信息的采集、完善和运用。并编制出具备竞争力的工程造价体系，尽快适应信息化要求的最佳解决方式，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
1.2培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍，工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。
1.3加强宏观调控，完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。 1.4加大对施工阶段的造价控制力度。①制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现；②材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上；③每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
1.5采用新技术、新工艺。采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。比如：碾压混凝土筑坝，大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺，即可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。在设计中应大力应用先进的技术和设备，为降低成本提供主要手段。
2、在建设工程各阶段全面推进工程造价管理
2.1投资决策阶段
在工程建设中，项目管理人员应提高对设计阶段造价控制的关注度，将造价控制工作渗透工程各阶段之中。由于第一阶段的各项技术决策对项目建成后的经济效益作用十分关键，因此该阶段应重点做好项目的经济评价，在此基础上确定拟建项目的规模，对项目各项风险因素进行综合估算并系统论证分析其经济及社会效益，并通过方案比选、论证来确定最优方案。
2.2设计阶段
在设计阶段进行造价管理工作，一方面可以让工程设计更趋于经济合理性；另一方面，也可促使设计单位改善管理，提高设计水平。工程设计应从功能性、安全性、经济性、可行性等多方面综合权衡，反复论证确定最佳设计方案，避免或减少工程后续施工中的设计变更。此外还应运用价值理论对设计方案进行优化，推行限额设计以实现成本的有效分节控制。
2.3施工阶段
在施工工程成本管理中，一个重要的内容就是施工材料的管理，尤其是在大型工程施工的时候，所需要的材料比较多，进场的批次就会多，种类也是比较复杂的。所以，对于工程造价管理来说，强化施工材料的管理是造价控制的重中之重。工程施工材料的种类、型号都比较多，规格也比较多，不同类型材料的用途也是不同的，假如不根据图纸分配相关材料，就会给施工工程带来损失。对于材料供应方面的管理来说，要根据具体的施工状况合理安排材料进场，保证材料的及时到位，减少材料的浪费。除此之外，还要加强施工组织，合理利用资源，在保证工期的前提下降低相关成本。在进行工期安排时，要考虑到工期与成本之间的关系，均衡地进行施工，在合理利用资源的基础上施工。要加大施工安全管理力度，避免出现安全事故，降低安全事故的处理成本。除此之外，在建筑工程造价控制过程中，材料费用占据的比例也是比较大的，需要建立完善的物资管理制度，并严格按照相关标准执行。有计划地安排、验收资料，把各个环节的责任明确到人，尤其是要特别注意的是物资采购的过程，加强各个环节的监督和制约，加强内部控制职能。
2.4竣工结算阶段
工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是建设单位都十分重视工程价款的审计结算。工程竣工结算应审核投标综合单价与清单内项目结算单价是否相符，审查现场签证、工程变更的真实性，确保上报结算有效、真实，使工程造价真实地体现出工程项目的实际价值。上述工程实例便是在二次审计结算中，通过各方面的严格审核，最终核减了807.56万元，还原了工程的实际造价，减少了建设单位的经济损失。在工程结束阶段，建设单位应总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造價的经验，分析不足并找出影响造价管理的因素加以改进。
五、结论
综上所述，在工程施工建设过程中，一项重要的工作就是造价控制与管理，这是一项经济性和技术性都比较强的系统工程。要对工程成本造价控制进行全过程的管理，不断落实施工项目成本目标管理责任制度，对于招投标时期、施工前期，以及施工阶段都要进行严格的、系统的管理，这样才能更好的节约工程施工造价成本，提高施工企业的经济效益。
参考文献：
[1]唐景民.浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J].科技信息，2011（07）.
[2]张彦.论建设工程造价控制中存在的问题及政策研究[J].中小企业管理与科技，2011.
[3]罗向蔚.关于加强工程造价管理的探析[J].中国新技术新产品，2011
【关键词】 建筑工程；造价控制；影响因素；有效措施
随着我国经济的快速发展，建筑行业得到迅速的发展，随之而来的就是建筑行业竞争的日益激烈，如何通过有效的工程造价控制，降低成本，提高工程的经济效益与社会效益，增强企业的竞争力就成为建筑工程行业工作的重点。由于建筑产品具有工程造价高、施工周期长、影响因素多等许多特点，建筑工程实施要经过决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等众多环节，建筑工程造价控制就是要对建设过程的各个阶段实施有效控制，才能实现整个建设工程项目造价的有效控制。
一、建設工程实例概况
某高层住宅楼工程，地上28层，地下2层，总建筑面积34986平方米。基础采用钻孔灌注桩，主体结构为框剪结构。整个项目包括土建、装饰、水电、消防、通风空调、市政、园林绿化等多个专业，工期为720天，工程投资估算计划投资13975.26万元，施工设计图完成后进行招投标，确定了施工合同价14258.39万元，工程竣工后，施工单位报送的竣工结算价为15697.12万元，超出合同价1438.73万元，经过聘请有经验的造价专业人员进行二次重审，最终核定竣工结算价为14889.56万元，实际工程造价超出合同价631.17万元。
二、本工程实例造价控制存在问题的分析
现阶段，我国工程建设程序可按时间顺序大致分为：投资决策阶段、设计阶段、工程实施阶段及竣工验收阶段。针对工程建设的各个阶段造价控制的特点对本工程实例造价控制存在问题分析如下：
1、在投资决策阶段，由于实例工程前期项目信息不完整，可行性研究不充分，资料信息不能真实反映实际工程情况等问题，对工程建设的不可预见因素估计不足，投资估算难以精确计算，建设单位投资估算13975.26万元偏小，从而造成后期实际造价14889.56万元远远超出投资估算；
2、在设计阶段，片面追求设计的规模、体型，以及高的容积率、使用率，而没有在结构形式、材料上进行造价的比对，优选设计方案，无法达到设计阶段造价的有效控制，从而令到施工图预算合同价14258.39万元，超出投资估算283.13万元；
3、在工程实施阶段，由于设计阶段不到位，施工过程出现了多次设计变更以及增加项目；施工单位在施工过程中虚报或多报签证，而监理单位监管不到位，盲目批准签证，为工程造价大幅度提高埋下了隐患。
4、在竣工验收阶段，施工单位在竣工结算时，通过虚报工程量、高套定额、提高材料价格及消耗量来增大工程造价，而造价审核人员因专业技术欠缺，经验不足，未能实施有效的造价控制，当时审核完成的结算价为15697.12万元，超出合同价1438.73万元。通过公司聘请有经验的专业造价技术人员二次重审，核定工程结算价格为14889.56万元，核减了807.56万元，减少了损失。
以上存在的问题是造成实际投资（14889.56万元）远远超出计划投资（13975.26万元）的主要因素。
三、影响工程造价控制的主要因素
工程造价的大额性以及动态性是影响工程造价的两个主要因素。一方面，一个建设工程少则几百万，多则上千上亿，工程造价的大额性的特征使其对宏观经济产生重大影响；反之，宏观经济的变化也必然对工程造价造成不确定影响。另一方面，动态性是建设工程造价的主要特点，对工程造价影响的因素较大。在初步估算工程投资之后，由于建设规模大，建设周期长的特点，工程造价仍然随着工程实施不断发生改变，材料价格、设计变更、地区取费费率的变化也会造成工程造价的变动，实际造价直至竣工验收工程决算后才能最终确定。
四、建筑工程造价控制管理措施的探讨和研究
1、针对建筑工程造价控制中的影响因素应采取的管理措施
根据本人多年的实践经验，认为针对建筑工程造价控制中影响因素应从如下几个方面出发采取措施：
1.1加强信息化建设。为了更加准确、高效、快速预测工程造价，工程造价的信息化管理势在必行。在工程造价管理活动的全过程中充分运用信息技术，开发利用和共享工程造价信息资源的，促进管理决策的效率和水平不断地提高，实现工程造价管理整体协调发展的动态过程。应建立有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立完备的工程造价资料数据库，做好信息的采集、完善和运用。并编制出具备竞争力的工程造价体系，尽快适应信息化要求的最佳解决方式，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
1.2培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍，工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。
1.3加强宏观调控，完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。 1.4加大对施工阶段的造价控制力度。①制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现；②材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上；③每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
1.5采用新技术、新工艺。采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。比如：碾压混凝土筑坝，大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺，即可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。在设计中应大力应用先进的技术和设备，为降低成本提供主要手段。
2、在建设工程各阶段全面推进工程造价管理
2.1投资决策阶段
在工程建设中，项目管理人员应提高对设计阶段造价控制的关注度，将造价控制工作渗透工程各阶段之中。由于第一阶段的各项技术决策对项目建成后的经济效益作用十分关键，因此该阶段应重点做好项目的经济评价，在此基础上确定拟建项目的规模，对项目各项风险因素进行综合估算并系统论证分析其经济及社会效益，并通过方案比选、论证来确定最优方案。
2.2设计阶段
在设计阶段进行造价管理工作，一方面可以让工程设计更趋于经济合理性；另一方面，也可促使设计单位改善管理，提高设计水平。工程设计应从功能性、安全性、经济性、可行性等多方面综合权衡，反复论证确定最佳设计方案，避免或减少工程后续施工中的设计变更。此外还应运用价值理论对设计方案进行优化，推行限额设计以实现成本的有效分节控制。
2.3施工阶段
在施工工程成本管理中，一个重要的内容就是施工材料的管理，尤其是在大型工程施工的时候，所需要的材料比较多，进场的批次就会多，种类也是比较复杂的。所以，对于工程造价管理来说，强化施工材料的管理是造价控制的重中之重。工程施工材料的种类、型号都比较多，规格也比较多，不同类型材料的用途也是不同的，假如不根据图纸分配相关材料，就会给施工工程带来损失。对于材料供应方面的管理来说，要根据具体的施工状况合理安排材料进场，保证材料的及时到位，减少材料的浪费。除此之外，还要加强施工组织，合理利用资源，在保证工期的前提下降低相关成本。在进行工期安排时，要考虑到工期与成本之间的关系，均衡地进行施工，在合理利用资源的基础上施工。要加大施工安全管理力度，避免出现安全事故，降低安全事故的处理成本。除此之外，在建筑工程造价控制过程中，材料费用占据的比例也是比较大的，需要建立完善的物资管理制度，并严格按照相关标准执行。有计划地安排、验收资料，把各个环节的责任明确到人，尤其是要特别注意的是物资采购的过程，加强各个环节的监督和制约，加强内部控制职能。
2.4竣工结算阶段
工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是建设单位都十分重视工程价款的审计结算。工程竣工结算应审核投标综合单价与清单内项目结算单价是否相符，审查现场签证、工程变更的真实性，确保上报结算有效、真实，使工程造价真实地体现出工程项目的实际价值。上述工程实例便是在二次审计结算中，通过各方面的严格审核，最终核减了807.56万元，还原了工程的实际造价，减少了建设单位的经济损失。在工程结束阶段，建设单位应总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造價的经验，分析不足并找出影响造价管理的因素加以改进。
五、结论
综上所述，在工程施工建设过程中，一项重要的工作就是造价控制与管理，这是一项经济性和技术性都比较强的系统工程。要对工程成本造价控制进行全过程的管理，不断落实施工项目成本目标管理责任制度，对于招投标时期、施工前期，以及施工阶段都要进行严格的、系统的管理，这样才能更好的节约工程施工造价成本，提高施工企业的经济效益。
参考文献：
[1]唐景民.浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J].科技信息，2011（07）.
[2]张彦.论建设工程造价控制中存在的问题及政策研究[J].中小企业管理与科技，2011.
[3]罗向蔚.关于加强工程造价管理的探析[J].中国新技术新产品，2011