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摘要：科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的重要指导思想。
关键词：胡锦涛；科学发展观；马克思主义；指导思想
中图分类号：D6 文献标识码：A 文章编号：1008—7168(2007)04—0005—05
科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想。胡锦涛同志在党的十七大报告中，对科学发展观的基本内涵、形成基础以及重要地位等作了一系列系新的重要论述。这些重要论述，为我们正确理解和深入贯彻落实科学发展观提供了重要思想指针和方法论依据。
一、科学发展观的基本内涵
以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是以胡锦涛为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是推动我国经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。
胡锦涛同志在十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这段话是对科学发展观基本内涵和精神实质的系统阐释。
科学发展观的第一要义是发展。发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观所讲的“发展”，是新的历史条件下的新发展，是生产力高速增长、社会明显进步、人的价值彰显、利益关系平衡、生态环境支持的发展；是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的经济发展；是经济和社会的全面发展。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。
科学发展观的核心是以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福于人民。坚持以人为本，就是坚持人民群众是历史创造者的唯物史观基本原理，把依靠人作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
科学发展观的基本要求是坚持全面协调可持续发展。坚持全面发展，就是以经济建设为中心，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步，推进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明共同发展，在实现社会全面进步中促进人的全面发展。坚持协调发展，就是要使各个地区、各个部门、各个领域比例适当、结构合理、相互促进、良性运行，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节和各个方面相协调。坚持可持续发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。“统筹”的关键是全局谋划，“兼顾”的重点是利益均衡。统筹兼顾，就是要使与发展相关的一些基本关系在发展中保持均衡。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好的国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。统筹兼顾的实质，就是要促进经济社会发展和人的全面发展相统一，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，注重实现良性互动。
以人为本、全面协调可持续的科学发展观，对“什么是发展”“靠谁发展”和“为谁发展”“怎样发展”等发展观的基本问题，做出了科学的回答，极大地深化了对人类发展规律、社会主义建设规律与共产党执政规律的认识，对马克思主义的发展理论与中国特色社会主义理论做出了重大理论创新，是马克思主义中国化的最新成果，为实现党的指导思想的与时俱进奠定了重要的思想理论基础。
二、科学发展观形成的时代背景和社会条件
科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
第一，科学发展观是在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上提出来的。任何一种科学理论的提出都是时代和社会发展的产物。当今世界，和平、发展、合作是时代的潮流。世界多极化和经济全球化的趋势继续深入发展，各国相互依存逐步加深，大国关系深刻变动，世界力量对比继续变化。科技进步日新月异，科技创新和技术扩散日益加快，国际产业重组和生产要素转移加快，区域经济一体化蓬勃发展，世界经济正处于新一轮恢复和增长期。国际社会普遍看好我国的发展前景，看重我国的作用和影响，同我国合作的意愿普遍增强。同时，我们也要清醒地看到，我国发展也面临着一些重大挑战：霸权主义和强权政治依然存在，影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多，世界经济发展不平衡加剧，围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争日趋激烈，贸易壁垒和贸易摩擦明显增多，发达国家在经济上、科技上占优势的压力将长期存在。我们面临的仍将是一个总体上有利于我国发展，但不利因素也可能增多的环境。抓住机遇、应对挑战、加快发展，就要把中国的发展放到世界的大局中来思考，发挥比较优势，把握有利条件，扬长避短，趋利避害，努力取得发展的主动权。
第二，科学发展观是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。在发展问题上，世界各国先后经历过不平凡的道路。第二次世界大战结束后，加快经济增长成为世界各国的共识，人类创造了前所未有的经济增长奇迹。但是，由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视环境保护和能源、资源节约，导致一些国家出现了经济结构失 衡，社会发展滞后，能源、资源日趋紧张，生态环境急剧恶化，以及高增长下的两极分化、失业增加、社会腐败、政治动荡等问题，经济增长并没有给广大人民带来更多的实惠，未能实现持续的增长和真正的发展。世界发展实践表明，发展绝不仅仅是经济的增长，而应该是包括经济、政治、文化、社会的全面发展，应该是人与自然和谐的可持续发展。科学发展观就是在汲取世界各国发展经验教训、借鉴国外发展理论有益成果的基础上提出来的。
第三，我国社会主义建设的实践经验是科学发展观形成的历史根据。新中国成立以后，我们党领导人民建立起社会主义基本制度，提出要以实现工业化为核心，逐步建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，提出坚持统筹兼顾等方针原则，推进经济社会各项事业发展。由于种种复杂的原因，我国的发展走了弯路。党的十一届三中全会后，我们党认真总结经验教训，在正确判断社会主义初级阶段基本国情的基础上，形成了以“一个中心、两个基本点”为主要内容的基本路线，制定了一系列推进发展的方针政策，开辟了建设中国特色社会主义的道路。党的十四大以后，我们党围绕建立社会主义市场经济体制的目标，抓住机遇，加快发展，实现了改革开放的新突破，促进经济快速发展和社会全面进步。党的十六大以来，我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结我国发展的历史经验特别是抗击非典的重要启示，根据新的形势和任务，明确提出以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，推动我国经济社会发展取得了新的成就。实践使我们深刻认识到，推进社会主义现代化，必须始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题；必须以满足人民日益增长的物质文化需要为目的，重视改善人民生活，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益落实到经济社会发展的各个方面，让广大人民共享改革发展的成果；必须坚持物质文明和精神文明两手抓，高度重视政治建设和社会建设，促进经济社会全面进步和人的全面发展；必须坚定不移地推进各方面改革，全面提高对外开放水平，促进各方面体制机制不断完善，为经济社会发展注入强大动力；必须保持国民经济持续快速协调健康发展，在优化结构、提高效益的基础上实现平稳较快增长；必须正确处理改革发展稳定的关系，正确处理经济发展和社会发展的关系，妥善处理好城乡、地区发展差距和居民收入差距等问题；必须注重节约能源资源，保护生态环境，避免以牺牲环境为代价换取经济的一时增长，实现经济社会可持续发展。科学发展观正是在总结长期以来我国发展实践经验的基础上提出来的。
第四，我国现阶段经济社会发展状况和发展要求是科学发展观形成的现实依据。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就。但是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要的同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国经济社会发展呈现出一系列重要特征，比如，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，同时这一体制还不完善，生产力发展仍然面临诸多体制性、机制性障碍，改革进入攻坚阶段，体制创新任务艰巨，深化改革必然触及深层次矛盾和问题；我国经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大。再比如，我国人民生活总体上达到小康水平，但现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，城乡贫困人口和低收入人口尚有相当数量，包括就业、收入分配、社会保障、社会治安等一些关系群众切身利益的问题亟待研究解决，统筹兼顾各方面利益的难度加大，全面满足人民群众日益增长的物质文化需要任务繁重；区域、城乡、经济社会的协调发展取得显著成绩，但发展不平衡现象依然存在，缩小发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。2003年，我国人均国内生产总值超过1000美元。许多国家的发展进程表明，人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会发展将进入一个关键时期。在这一关键时期，举措得当，就能促进经济快速发展和社会平稳进步；应对失误，则可能导致经济徘徊不前和社会长期动荡。当前，我国面临的既是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是一个社会矛盾和问题较为突出的矛盾凸显期。科学发展观正是在深刻分析和把握我国发展阶段性特征的基础上提出来的。
三、科学发展观与构建和谐社会的内在统一性
科学发展观和构建和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的两个重大战略思想。这两大战略思想集中反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
胡锦涛同志在十七大报告中强调指出，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。科学发展观与构建和谐社会之间是内在统一的关系。科学发展观是从发展理念、发展思路和发展模式等方面强调社会的全面协调可持续发展，是从发展的角度求和谐；而构建社会主义和谐社会则是从社会机制、社会管理、社会状态等方面反映和检验落实科学发展观的成效，是从和谐的角度促发展。我们党提出科学发展观和构建社会主义和谐社会，就是为了把发展与和谐更好地统一起来，实现二者的良性互动，即在发展中实现和谐，在和谐中促进发展；以发展保证和谐，以和谐推进发展。科学发展观与构建和谐社会共同构成了完整的社会发展蓝图，统一于中国特色社会主义的伟大实践之中。
具体地说，科学发展观与构建和谐社会的内在统一性主要表现在以下几个方面：
一是共同的主题要求。无论是科学发展观还是构建社会主义和谐社会，其主题要求都是发展。发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观的第一要义是发展。为了加快发展，它要求我们必须统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，实现经济社会全面协调可持续发展。社会要和谐，首先要发展。构建社会主义和谐社会，目的也是为了促进经济社会和人的全面发展。构建和谐社会在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。为了有效促进构建和谐社会，我们必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为构建和谐社会创造雄厚的物质基础。
二是共同的价值取向。以人为本是科学发展观的价值取向，也是构建社会主义和谐社会的价值目标。科学发展观的核心是以人为本，它强调以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，让发展成果惠及全体 人民。坚持以人为本也是构建社会主义和谐社会的基本原则。只有坚持以人为本，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实促进人的全面发展，才能保证社会主义和谐社会沿着正确的方向和道路健康发展，从而使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，进而实现整个社会的和谐。
三是共同的基本要求。全面、协调、可持续是科学发展观的基本要求，也是构建社会主义和谐社会的基本要求。科学发展观突破了过去把发展简单地理解为经济增长的局限，强调发展是全面、协调、可持续的发展。坚持全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求，而社会主义和谐社会的实现，则是坚持全面、协调、可持续发展的必然结果。只有坚持发展的全面性，才能从经济、政治、文化等各个方面为和谐社会建设提供物质基础、政治保障和精神支撑；只有坚持发展的协调性，才能有效地减少和化解社会矛盾，为和谐社会建设提供良好环境；只有坚持发展的可持续性，才能使和谐社会建设始终充满生机和活力。
四是共同的根本方法。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是构建社会主义和谐社会的根本方法。解决发展中出现的不平衡问题，关键要做到统筹全局、兼顾各方，正确处理各种复杂的矛盾，这就需要掌握唯物辩证的思想方法。科学发展观坚持统筹兼顾，充分体现了这一思想方法的根本要求。真正做到“五个统筹”，最大限度地兼顾各方面的利益要求，其结果也就是全面协调可持续发展，就是社会的整体和谐，这是科学发展观在社会建设层面合乎逻辑的展开。统筹兼顾在方法论的角度体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的共同要求。
四、科学发展观的重要历史地位
胡锦涛同志在党的十七大报告中，对科学发展观的历史地位作了概括性论述，他指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”
首先，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展，是与时俱进的马克思主义发展观。马克思主义始终关注人类社会的发展问题，马克思恩格斯认为，人类社会的发展是自然历史过程；生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量；生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动，是社会发展的根本动力；人类社会发展要逐步消灭阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，使物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，实现每个人自由而全面的发展。列宁提出，无产阶级取得国家政权以后，最主要最根本的任务就是增加产品数量，大大提高社会生产力，创造新的高得多的劳动生产率，同时要加强社会主义民主建设，加强文化建设等。毛泽东同志初步探索了我国社会主义建设的规律，提出要根据本国情况走自己的道路，着眼于最大限度地调动一切积极因素，正确处理各方面的矛盾和问题，兼顾各个方面的发展需要和各个方面的利益关系。邓小平同志总结过去的经验教训，强调社会主义的根本任务是发展生产力，提出发展是硬道理的著名论断，提出实行改革开放、分三步走实现现代化、促进物质文明和精神文明共同进步、抓住机遇加快发展等重要战略思想。江泽民同志着眼于国际政治经济格局的深刻变化和国内改革发展的新任务，强调发展是党执政兴国的第一要务，要坚持用发展的办法解决前进中的问题，发展是社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面发展，发展包括促进人的全面发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的全局，准确把握时代特征和中国国情，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断作出理论概括，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。
其次，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，用一系列新思想、新观点、新论断，深化了对社会主义发展规律的认识，指明了实现经济社会又好又快发展的科学道路，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。
作为马克思主义关于发展的世界观，科学发展观强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点。科学发展观坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点。科学发展观坚持全面发展和协调发展，强调全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现经济发展和社会全面进步，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。科学发展观坚持可持续发展，强调要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，保证一代接一代地永续发展，体现了辩证唯物主义关于人与自然关系的思想。科学发展观把社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设和人的全面发展看成相互联系的整体，把人类社会的发展看成生产力和生产关系、经济基础和上层建筑、社会生产各个部类、各个地域、各个方面，人与社会、当代与后代等彼此相互联系、相互促进、不可分割的过程，进一步丰富和深化了马克思主义对发展问题的认识。
作为马克思主义关于发展的方法论，科学发展观要求正确处理经济发展与社会发展、发展速度与效益、市场机制与宏观调控、改革发展稳定等社会主义现代化建设中的一系列重大关系，在大力推进经济建设的同时促进政治、文化、社会共同发展。科学发展观提出统筹兼顾的根本要求，把发展看作是相互推进、系统协调的过程，强调总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方。科学发展观着眼于中华民族的长远利益，以前瞻的眼光创新发展模式、健全发展机制、提高发展质量，努力实现经济与社会、人与自然的良性互动。科学发展观坚持正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，注重加强经济社会发展的薄弱环节，实现发展的均衡和协调，充分体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用。
再次，科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点，初步形成了马克思主义关于社会主义发展的系统理论。科学发展观涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的各个环节，贯通中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的各个方面，坚持和丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，是我们党执政理念的丰富和发展，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义必须长期坚持的重要指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，必须始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。以经济建设为中心是我们党和国家兴旺发达和长治久安的根本要求，四项基本原则是我们党和国家生存发展的政治基石，改革开放是我们党和国家发展进步的活力源泉。深入贯彻落实科学发展观，还要求我们通过发展不断增加社会物质财富，改善人民生活，保障社会公平正义，不断促进社会和谐；深入贯彻落实科学发展观，还要求我们把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性；深入贯彻落实科学发展观，还要求我们切实加强和改进党的建设，把提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展，促进社会和谐上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
责任编辑 岳 林
关键词：胡锦涛；科学发展观；马克思主义；指导思想
中图分类号：D6 文献标识码：A 文章编号：1008—7168(2007)04—0005—05
科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想。胡锦涛同志在党的十七大报告中，对科学发展观的基本内涵、形成基础以及重要地位等作了一系列系新的重要论述。这些重要论述，为我们正确理解和深入贯彻落实科学发展观提供了重要思想指针和方法论依据。
一、科学发展观的基本内涵
以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是以胡锦涛为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是推动我国经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。
胡锦涛同志在十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这段话是对科学发展观基本内涵和精神实质的系统阐释。
科学发展观的第一要义是发展。发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观所讲的“发展”，是新的历史条件下的新发展，是生产力高速增长、社会明显进步、人的价值彰显、利益关系平衡、生态环境支持的发展；是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的经济发展；是经济和社会的全面发展。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。
科学发展观的核心是以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福于人民。坚持以人为本，就是坚持人民群众是历史创造者的唯物史观基本原理，把依靠人作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
科学发展观的基本要求是坚持全面协调可持续发展。坚持全面发展，就是以经济建设为中心，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步，推进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明共同发展，在实现社会全面进步中促进人的全面发展。坚持协调发展，就是要使各个地区、各个部门、各个领域比例适当、结构合理、相互促进、良性运行，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节和各个方面相协调。坚持可持续发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。“统筹”的关键是全局谋划，“兼顾”的重点是利益均衡。统筹兼顾，就是要使与发展相关的一些基本关系在发展中保持均衡。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好的国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。统筹兼顾的实质，就是要促进经济社会发展和人的全面发展相统一，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，注重实现良性互动。
以人为本、全面协调可持续的科学发展观，对“什么是发展”“靠谁发展”和“为谁发展”“怎样发展”等发展观的基本问题，做出了科学的回答，极大地深化了对人类发展规律、社会主义建设规律与共产党执政规律的认识，对马克思主义的发展理论与中国特色社会主义理论做出了重大理论创新，是马克思主义中国化的最新成果，为实现党的指导思想的与时俱进奠定了重要的思想理论基础。
二、科学发展观形成的时代背景和社会条件
科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
第一，科学发展观是在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上提出来的。任何一种科学理论的提出都是时代和社会发展的产物。当今世界，和平、发展、合作是时代的潮流。世界多极化和经济全球化的趋势继续深入发展，各国相互依存逐步加深，大国关系深刻变动，世界力量对比继续变化。科技进步日新月异，科技创新和技术扩散日益加快，国际产业重组和生产要素转移加快，区域经济一体化蓬勃发展，世界经济正处于新一轮恢复和增长期。国际社会普遍看好我国的发展前景，看重我国的作用和影响，同我国合作的意愿普遍增强。同时，我们也要清醒地看到，我国发展也面临着一些重大挑战：霸权主义和强权政治依然存在，影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多，世界经济发展不平衡加剧，围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争日趋激烈，贸易壁垒和贸易摩擦明显增多，发达国家在经济上、科技上占优势的压力将长期存在。我们面临的仍将是一个总体上有利于我国发展，但不利因素也可能增多的环境。抓住机遇、应对挑战、加快发展，就要把中国的发展放到世界的大局中来思考，发挥比较优势，把握有利条件，扬长避短，趋利避害，努力取得发展的主动权。
第二，科学发展观是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。在发展问题上，世界各国先后经历过不平凡的道路。第二次世界大战结束后，加快经济增长成为世界各国的共识，人类创造了前所未有的经济增长奇迹。但是，由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视环境保护和能源、资源节约，导致一些国家出现了经济结构失 衡，社会发展滞后，能源、资源日趋紧张，生态环境急剧恶化，以及高增长下的两极分化、失业增加、社会腐败、政治动荡等问题，经济增长并没有给广大人民带来更多的实惠，未能实现持续的增长和真正的发展。世界发展实践表明，发展绝不仅仅是经济的增长，而应该是包括经济、政治、文化、社会的全面发展，应该是人与自然和谐的可持续发展。科学发展观就是在汲取世界各国发展经验教训、借鉴国外发展理论有益成果的基础上提出来的。
第三，我国社会主义建设的实践经验是科学发展观形成的历史根据。新中国成立以后，我们党领导人民建立起社会主义基本制度，提出要以实现工业化为核心，逐步建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，提出坚持统筹兼顾等方针原则，推进经济社会各项事业发展。由于种种复杂的原因，我国的发展走了弯路。党的十一届三中全会后，我们党认真总结经验教训，在正确判断社会主义初级阶段基本国情的基础上，形成了以“一个中心、两个基本点”为主要内容的基本路线，制定了一系列推进发展的方针政策，开辟了建设中国特色社会主义的道路。党的十四大以后，我们党围绕建立社会主义市场经济体制的目标，抓住机遇，加快发展，实现了改革开放的新突破，促进经济快速发展和社会全面进步。党的十六大以来，我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结我国发展的历史经验特别是抗击非典的重要启示，根据新的形势和任务，明确提出以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，推动我国经济社会发展取得了新的成就。实践使我们深刻认识到，推进社会主义现代化，必须始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题；必须以满足人民日益增长的物质文化需要为目的，重视改善人民生活，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益落实到经济社会发展的各个方面，让广大人民共享改革发展的成果；必须坚持物质文明和精神文明两手抓，高度重视政治建设和社会建设，促进经济社会全面进步和人的全面发展；必须坚定不移地推进各方面改革，全面提高对外开放水平，促进各方面体制机制不断完善，为经济社会发展注入强大动力；必须保持国民经济持续快速协调健康发展，在优化结构、提高效益的基础上实现平稳较快增长；必须正确处理改革发展稳定的关系，正确处理经济发展和社会发展的关系，妥善处理好城乡、地区发展差距和居民收入差距等问题；必须注重节约能源资源，保护生态环境，避免以牺牲环境为代价换取经济的一时增长，实现经济社会可持续发展。科学发展观正是在总结长期以来我国发展实践经验的基础上提出来的。
第四，我国现阶段经济社会发展状况和发展要求是科学发展观形成的现实依据。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就。但是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要的同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国经济社会发展呈现出一系列重要特征，比如，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，同时这一体制还不完善，生产力发展仍然面临诸多体制性、机制性障碍，改革进入攻坚阶段，体制创新任务艰巨，深化改革必然触及深层次矛盾和问题；我国经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大。再比如，我国人民生活总体上达到小康水平，但现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，城乡贫困人口和低收入人口尚有相当数量，包括就业、收入分配、社会保障、社会治安等一些关系群众切身利益的问题亟待研究解决，统筹兼顾各方面利益的难度加大，全面满足人民群众日益增长的物质文化需要任务繁重；区域、城乡、经济社会的协调发展取得显著成绩，但发展不平衡现象依然存在，缩小发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。2003年，我国人均国内生产总值超过1000美元。许多国家的发展进程表明，人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会发展将进入一个关键时期。在这一关键时期，举措得当，就能促进经济快速发展和社会平稳进步；应对失误，则可能导致经济徘徊不前和社会长期动荡。当前，我国面临的既是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是一个社会矛盾和问题较为突出的矛盾凸显期。科学发展观正是在深刻分析和把握我国发展阶段性特征的基础上提出来的。
三、科学发展观与构建和谐社会的内在统一性
科学发展观和构建和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的两个重大战略思想。这两大战略思想集中反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
胡锦涛同志在十七大报告中强调指出，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。科学发展观与构建和谐社会之间是内在统一的关系。科学发展观是从发展理念、发展思路和发展模式等方面强调社会的全面协调可持续发展，是从发展的角度求和谐；而构建社会主义和谐社会则是从社会机制、社会管理、社会状态等方面反映和检验落实科学发展观的成效，是从和谐的角度促发展。我们党提出科学发展观和构建社会主义和谐社会，就是为了把发展与和谐更好地统一起来，实现二者的良性互动，即在发展中实现和谐，在和谐中促进发展；以发展保证和谐，以和谐推进发展。科学发展观与构建和谐社会共同构成了完整的社会发展蓝图，统一于中国特色社会主义的伟大实践之中。
具体地说，科学发展观与构建和谐社会的内在统一性主要表现在以下几个方面：
一是共同的主题要求。无论是科学发展观还是构建社会主义和谐社会，其主题要求都是发展。发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观的第一要义是发展。为了加快发展，它要求我们必须统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，实现经济社会全面协调可持续发展。社会要和谐，首先要发展。构建社会主义和谐社会，目的也是为了促进经济社会和人的全面发展。构建和谐社会在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。为了有效促进构建和谐社会，我们必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为构建和谐社会创造雄厚的物质基础。
二是共同的价值取向。以人为本是科学发展观的价值取向，也是构建社会主义和谐社会的价值目标。科学发展观的核心是以人为本，它强调以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，让发展成果惠及全体 人民。坚持以人为本也是构建社会主义和谐社会的基本原则。只有坚持以人为本，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实促进人的全面发展，才能保证社会主义和谐社会沿着正确的方向和道路健康发展，从而使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，进而实现整个社会的和谐。
三是共同的基本要求。全面、协调、可持续是科学发展观的基本要求，也是构建社会主义和谐社会的基本要求。科学发展观突破了过去把发展简单地理解为经济增长的局限，强调发展是全面、协调、可持续的发展。坚持全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求，而社会主义和谐社会的实现，则是坚持全面、协调、可持续发展的必然结果。只有坚持发展的全面性，才能从经济、政治、文化等各个方面为和谐社会建设提供物质基础、政治保障和精神支撑；只有坚持发展的协调性，才能有效地减少和化解社会矛盾，为和谐社会建设提供良好环境；只有坚持发展的可持续性，才能使和谐社会建设始终充满生机和活力。
四是共同的根本方法。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是构建社会主义和谐社会的根本方法。解决发展中出现的不平衡问题，关键要做到统筹全局、兼顾各方，正确处理各种复杂的矛盾，这就需要掌握唯物辩证的思想方法。科学发展观坚持统筹兼顾，充分体现了这一思想方法的根本要求。真正做到“五个统筹”，最大限度地兼顾各方面的利益要求，其结果也就是全面协调可持续发展，就是社会的整体和谐，这是科学发展观在社会建设层面合乎逻辑的展开。统筹兼顾在方法论的角度体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的共同要求。
四、科学发展观的重要历史地位
胡锦涛同志在党的十七大报告中，对科学发展观的历史地位作了概括性论述，他指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”
首先，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展，是与时俱进的马克思主义发展观。马克思主义始终关注人类社会的发展问题，马克思恩格斯认为，人类社会的发展是自然历史过程；生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量；生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动，是社会发展的根本动力；人类社会发展要逐步消灭阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，使物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，实现每个人自由而全面的发展。列宁提出，无产阶级取得国家政权以后，最主要最根本的任务就是增加产品数量，大大提高社会生产力，创造新的高得多的劳动生产率，同时要加强社会主义民主建设，加强文化建设等。毛泽东同志初步探索了我国社会主义建设的规律，提出要根据本国情况走自己的道路，着眼于最大限度地调动一切积极因素，正确处理各方面的矛盾和问题，兼顾各个方面的发展需要和各个方面的利益关系。邓小平同志总结过去的经验教训，强调社会主义的根本任务是发展生产力，提出发展是硬道理的著名论断，提出实行改革开放、分三步走实现现代化、促进物质文明和精神文明共同进步、抓住机遇加快发展等重要战略思想。江泽民同志着眼于国际政治经济格局的深刻变化和国内改革发展的新任务，强调发展是党执政兴国的第一要务，要坚持用发展的办法解决前进中的问题，发展是社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面发展，发展包括促进人的全面发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的全局，准确把握时代特征和中国国情，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断作出理论概括，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。
其次，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，用一系列新思想、新观点、新论断，深化了对社会主义发展规律的认识，指明了实现经济社会又好又快发展的科学道路，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。
作为马克思主义关于发展的世界观，科学发展观强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点。科学发展观坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点。科学发展观坚持全面发展和协调发展，强调全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现经济发展和社会全面进步，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。科学发展观坚持可持续发展，强调要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，保证一代接一代地永续发展，体现了辩证唯物主义关于人与自然关系的思想。科学发展观把社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设和人的全面发展看成相互联系的整体，把人类社会的发展看成生产力和生产关系、经济基础和上层建筑、社会生产各个部类、各个地域、各个方面，人与社会、当代与后代等彼此相互联系、相互促进、不可分割的过程，进一步丰富和深化了马克思主义对发展问题的认识。
作为马克思主义关于发展的方法论，科学发展观要求正确处理经济发展与社会发展、发展速度与效益、市场机制与宏观调控、改革发展稳定等社会主义现代化建设中的一系列重大关系，在大力推进经济建设的同时促进政治、文化、社会共同发展。科学发展观提出统筹兼顾的根本要求，把发展看作是相互推进、系统协调的过程，强调总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方。科学发展观着眼于中华民族的长远利益，以前瞻的眼光创新发展模式、健全发展机制、提高发展质量，努力实现经济与社会、人与自然的良性互动。科学发展观坚持正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，注重加强经济社会发展的薄弱环节，实现发展的均衡和协调，充分体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用。
再次，科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点，初步形成了马克思主义关于社会主义发展的系统理论。科学发展观涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的各个环节，贯通中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的各个方面，坚持和丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，是我们党执政理念的丰富和发展，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义必须长期坚持的重要指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，必须始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。以经济建设为中心是我们党和国家兴旺发达和长治久安的根本要求，四项基本原则是我们党和国家生存发展的政治基石，改革开放是我们党和国家发展进步的活力源泉。深入贯彻落实科学发展观，还要求我们通过发展不断增加社会物质财富，改善人民生活，保障社会公平正义，不断促进社会和谐；深入贯彻落实科学发展观，还要求我们把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性；深入贯彻落实科学发展观，还要求我们切实加强和改进党的建设，把提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展，促进社会和谐上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
责任编辑 岳 林