【摘 要】
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一、处理好“内需”与“外推”的关系rn一种制度的安排,应有其深刻的政治、经济、文化背景.一种制度的实现,应有其不竭的内在动力,否则只能是缺乏生命力的昙花一现.一种政治
【机 构】
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陕西经贸学院,法学系,陕西,西安,710061
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一、处理好“内需”与“外推”的关系rn一种制度的安排,应有其深刻的政治、经济、文化背景.一种制度的实现,应有其不竭的内在动力,否则只能是缺乏生命力的昙花一现.一种政治制度或法律制度,不过是将某种社会关系发展的客观需求加以确认,将社会关系参加者的自发行为变为自觉的行为.制度的实施固然需要外力的推动,但这种推动不能代替内动,推动只能在有限的范围内加速这一过程.以村民自治为核心的农村民主政治,无论从其产生来看,还是从其运作过程、实效来看,无不出自一定经济条件和社会结构下农村社会的内在需求.1980年广西宜山、罗城两县农民自发建立村民委员会,1986年吉林梨树县农民创造“海选”模式,近年来农村“民选”中竞争机制的引入,以及农村基层民主的发展远甚于城市基层民主发展,凡此种种,充分说明农村民主的发展决不是外部注人的结果,相反的是广大农民在其获得相应的经济地位和经济自主权之后在政治上的必然要求.倘若没有这种内在的动力,政府的“推动”将有何成效?同样,农村民主进程发展到一定程度后所出现的止步不前,仍源于其内在动力的不足.如农村政治、经济、文化发展的不平衡性,农村市场经济发展的不充分性以及农民主体意识、民主意识的低层次性等等.rn
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