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<正> (一) “一府两系”的基本出发点:政府转变职能是企业转换机制的关键“一府两系”,即一个政府两个经济管理系统。一为国有资产所有权管理系统,一为国家社会行政管理系统。“一府两系”的指出,是全面深化体制改革的产物,是企业转换经济机制的关键条件。所谓企业经营机制,是指决定企业运行方式或行为方式的内外部的权利义务关系。企业经营机制是与管理企业的体制紧密相联的。在目前政企尚未分开的状态下,企业经