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摘 要：建设工程项目审计是合理确定和有效控制工程造价、确保工程资金合理合法合规使用，并提高其投资效益的一种有效途径。本文从建设工程项目内部审计控制的内涵和目标出发，全面分析了我国建设工程项目内部审计的问题与控制，并提出了相应对策。
关键词：内部审计 问题 管控
对于内部审计来说，它是相对于外部审计来说的，是根据被审计的单位和审计的关系所进行的分类。内部统计学家劳伦斯，是一位对审计领域有着卓越贡献的人。他曾经认为，内部审计是内部组织中控制各类业务所进行的独立性评价，来充分确定程序和方针具有公证性。
相关的风险管理：对于风险管理来说，是当企业所面临的开发和产品的创新，都使管理环境在一定程度上得到了提高，同时也增加了在经营上的风险性。比较好的风险管理有利于降低相关错误的机率。对于风险的管理来说，它是一种具有管理性的过程，在现代经济环境中是一项必然的风险产物，所以就为风险的管理提供了条件。
有关内部审计和风险管理的实际关系：对于企业的内部审计来说，它是有关企业风险管理的组成部分。在整个企业经营管理的过程中，实际的内部审计具体地分析了有关风险出现的可能性，对风险进行了更加及时的评估和监控。与此同时，对相关的管理层工作和公司治理的有效性给予审查。
1、有关企业内部审计中可能存在的问题
1.1、对于企业内部的审计机制不健全
根据法律的相关规定，审计监督单位要按照国家的相关规定建立一项比较健全的内部审计制度。对于内部审计制度来说，其政策性比较强，同时，其涉及面也比较广。其需要企业的大力支持，要由企业的一把手直接进行领导。但是，实际上，其一把手领导的不多，在很多情况下都是副职进行领导，还有由相关的负责人进行领导，而这种领导体制却给内部的审计工作带来了困难。很多审计工作都是以行政为干预的基础性建设。所以，在企业的内部审计机构是不受到重视的，在人员的配置和相关的组织建设以及相关的业务管理环境上都达不到相应的要求。
1.2、对于内部的审计工作可操作性和系统性不强
依法审计时审计的基本原则。相关的审计人员不可以毫无依据的对问题进行主观的想象和分析，要有一定的客观根据和准则。但是，在实际情况中，实际的内部审计业务还是不规范。有些仍在采用上一级部门的做法，还有比照相关国家的审计法等。而造成这种状况的原因就是内审的可操作性和系统性不强，缺乏业务的操作指南。
1.3、内部的审计模式满足不了新形势的要求
日前，很多内审机构还是停留在系统基础的审计模式和按需要授权为主的初级阶段，根本满足不了有关环境发展对内审管理所提出的要求，企业应积极从系统的审计模式转变成风险导向的模式。如果以实际的授权为主来开展内部审计的活动，这就会造成相关的审计工作不能完全的集中在企业的内部管理制度上，完全违背了有关内部审计的原则。
1.4、有关内审工作的质量并不高
受传统的思维模式和内部审计经验等模式的影响，内审比较重视微观上的发展，很容易将服务和监督对立起来。因为不能对内部的控制进行比较全面的把握以及对内部相关的控制不够深入。因此，就不能从宏观出发来对审计的实际情况进行深入的分析，不能揭示相关问题产生的原因和危害。
2、内部审计控制流程管理的要求
工程项目从中标开始至验收，一般需要涉及到设计部门、采购部门、财务部门、预算部门等，项目进行的过程就是一个合同履行的过程，也是流程被执行的过程。在这个过程中，项目经理对整个合同履行流程的计划、执行、控制和收尾直接负责，是流程的负责人。但工程项目的特殊性决定了不能完全采用普通流程管理的方法，工程项目流程管理具体有以下要求：
2.1、管理性工作与实施性工作的区分。工程项目中的工作内容，除了如施工方案制订和施工图纸设计这些实施性工作外。项目经理部还必须完成其它相关的行政和管理性工作，如分包结算、材料采购、机构租赁、合同管理等。管理性工作是项目经理部中具有共性的工作，是经常和重复性发生的工作，对这样的管理性工作，必须加大规范和精细化管理的力度，减少管理的任意性和粗放性，这是内部控制的重点，也是流程管理所要解决的问题。
2.2、分级流程描述与流程责任确定。项目经理部在实施项目过程中，面临着大量跨单位、部门、专业的协调问题。如业主、设计、监理、分包商和供应商之间跨单位的工作界面，工程、预算、财务、物资和机械等跨部门之间的工作界面，这些界面关系的处理是项目能否取得成功的关键。通过分级流程描述和流程责任确定可以很好地解决项目运营中跨部门和岗位的工作协同与控制问题。
3、对于风险内部审计在实际应用中所要注意的问题
3.1、各个部门要全力以赴的配合
对于内部审计来说，其不能只是要求领导的重视，还要让其他部门给予一定的合作。
3.2、相关领导要给予高度的重视
风险导向在内部审计中要发挥积极性的作用，这是完全离不开相关领导重视的。
3.3、对于内部审计人员的相关素质要进行提高
对于风险导向的内部理论来说是一种全新的理论，是需要对相关的企业内部风险进行系统的评估和分析，更要对实际的审计工作进行系统的评估。
3.4、要确定比较统一的风险管理体系
要及时地建立风险的管理体系，形成一个统一的评价体系。对于相关的审计人员在进行内部审计时，要衡量内审的作用来充分的保证审计人员对于选择标准的合理性和科学性。
4、结语
建设工程项目内部审计管理是一项政策性、技术性很强的经济管理工作，而且具有前瞻性，需要进行全过程、全方位的动态控制和管理，来发现项目管理上存在的问题和薄弱环节，从而促使造价管理不断完善，达到造价控制的目的。促进建设项目实现“质量、速度、效益”三项目标。
参考文献：
[1]陈欣.谈建筑工程项目成本的动态控制与管理[J].中外建筑，2004.
[2]李宏伟，吴琼.科企浅议工程造价全过程控制的意义[J].科技信息（科学教研）.2007.
关键词：内部审计 问题 管控
对于内部审计来说，它是相对于外部审计来说的，是根据被审计的单位和审计的关系所进行的分类。内部统计学家劳伦斯，是一位对审计领域有着卓越贡献的人。他曾经认为，内部审计是内部组织中控制各类业务所进行的独立性评价，来充分确定程序和方针具有公证性。
相关的风险管理：对于风险管理来说，是当企业所面临的开发和产品的创新，都使管理环境在一定程度上得到了提高，同时也增加了在经营上的风险性。比较好的风险管理有利于降低相关错误的机率。对于风险的管理来说，它是一种具有管理性的过程，在现代经济环境中是一项必然的风险产物，所以就为风险的管理提供了条件。
有关内部审计和风险管理的实际关系：对于企业的内部审计来说，它是有关企业风险管理的组成部分。在整个企业经营管理的过程中，实际的内部审计具体地分析了有关风险出现的可能性，对风险进行了更加及时的评估和监控。与此同时，对相关的管理层工作和公司治理的有效性给予审查。
1、有关企业内部审计中可能存在的问题
1.1、对于企业内部的审计机制不健全
根据法律的相关规定，审计监督单位要按照国家的相关规定建立一项比较健全的内部审计制度。对于内部审计制度来说，其政策性比较强，同时，其涉及面也比较广。其需要企业的大力支持，要由企业的一把手直接进行领导。但是，实际上，其一把手领导的不多，在很多情况下都是副职进行领导，还有由相关的负责人进行领导，而这种领导体制却给内部的审计工作带来了困难。很多审计工作都是以行政为干预的基础性建设。所以，在企业的内部审计机构是不受到重视的，在人员的配置和相关的组织建设以及相关的业务管理环境上都达不到相应的要求。
1.2、对于内部的审计工作可操作性和系统性不强
依法审计时审计的基本原则。相关的审计人员不可以毫无依据的对问题进行主观的想象和分析，要有一定的客观根据和准则。但是，在实际情况中，实际的内部审计业务还是不规范。有些仍在采用上一级部门的做法，还有比照相关国家的审计法等。而造成这种状况的原因就是内审的可操作性和系统性不强，缺乏业务的操作指南。
1.3、内部的审计模式满足不了新形势的要求
日前，很多内审机构还是停留在系统基础的审计模式和按需要授权为主的初级阶段，根本满足不了有关环境发展对内审管理所提出的要求，企业应积极从系统的审计模式转变成风险导向的模式。如果以实际的授权为主来开展内部审计的活动，这就会造成相关的审计工作不能完全的集中在企业的内部管理制度上，完全违背了有关内部审计的原则。
1.4、有关内审工作的质量并不高
受传统的思维模式和内部审计经验等模式的影响，内审比较重视微观上的发展，很容易将服务和监督对立起来。因为不能对内部的控制进行比较全面的把握以及对内部相关的控制不够深入。因此，就不能从宏观出发来对审计的实际情况进行深入的分析，不能揭示相关问题产生的原因和危害。
2、内部审计控制流程管理的要求
工程项目从中标开始至验收，一般需要涉及到设计部门、采购部门、财务部门、预算部门等，项目进行的过程就是一个合同履行的过程，也是流程被执行的过程。在这个过程中，项目经理对整个合同履行流程的计划、执行、控制和收尾直接负责，是流程的负责人。但工程项目的特殊性决定了不能完全采用普通流程管理的方法，工程项目流程管理具体有以下要求：
2.1、管理性工作与实施性工作的区分。工程项目中的工作内容，除了如施工方案制订和施工图纸设计这些实施性工作外。项目经理部还必须完成其它相关的行政和管理性工作，如分包结算、材料采购、机构租赁、合同管理等。管理性工作是项目经理部中具有共性的工作，是经常和重复性发生的工作，对这样的管理性工作，必须加大规范和精细化管理的力度，减少管理的任意性和粗放性，这是内部控制的重点，也是流程管理所要解决的问题。
2.2、分级流程描述与流程责任确定。项目经理部在实施项目过程中，面临着大量跨单位、部门、专业的协调问题。如业主、设计、监理、分包商和供应商之间跨单位的工作界面，工程、预算、财务、物资和机械等跨部门之间的工作界面，这些界面关系的处理是项目能否取得成功的关键。通过分级流程描述和流程责任确定可以很好地解决项目运营中跨部门和岗位的工作协同与控制问题。
3、对于风险内部审计在实际应用中所要注意的问题
3.1、各个部门要全力以赴的配合
对于内部审计来说，其不能只是要求领导的重视，还要让其他部门给予一定的合作。
3.2、相关领导要给予高度的重视
风险导向在内部审计中要发挥积极性的作用，这是完全离不开相关领导重视的。
3.3、对于内部审计人员的相关素质要进行提高
对于风险导向的内部理论来说是一种全新的理论，是需要对相关的企业内部风险进行系统的评估和分析，更要对实际的审计工作进行系统的评估。
3.4、要确定比较统一的风险管理体系
要及时地建立风险的管理体系，形成一个统一的评价体系。对于相关的审计人员在进行内部审计时，要衡量内审的作用来充分的保证审计人员对于选择标准的合理性和科学性。
4、结语
建设工程项目内部审计管理是一项政策性、技术性很强的经济管理工作，而且具有前瞻性，需要进行全过程、全方位的动态控制和管理，来发现项目管理上存在的问题和薄弱环节，从而促使造价管理不断完善，达到造价控制的目的。促进建设项目实现“质量、速度、效益”三项目标。
参考文献：
[1]陈欣.谈建筑工程项目成本的动态控制与管理[J].中外建筑，2004.
[2]李宏伟，吴琼.科企浅议工程造价全过程控制的意义[J].科技信息（科学教研）.2007.