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从城乡关系、城镇关系、城镇自身的发展三个方面探讨内蒙古的城镇化问题，发现内蒙古的城镇化速度和水平并不低，城镇结构和布局也趋于合理，问题主要出在城镇自身的发展方面，即城镇化的质量提升和内涵挖掘上；就城乡关系而言，问题主要出在扩散而不是集中上，即城镇的聚集效益对乡村的辐射带动和城镇生活方式向乡村的传播扩散不够。对此，明确了内蒙古城镇化战略的重点，提出了解决问题的对策。