健全财力与事权相匹配的财税体制

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健全财力与事权相匹配的财税体制是界定中央与地方财政关系的核心内容。在分析财税体制理论的基础上,对我国现行财力与事权匹配财税体制进行评价。一是支出责任下移,地方财政支出压力日益加大,二是地方税体系日渐萎缩,财政自主性不断降低,三是政府间转移支付制度有待进一步完善,四是地方政府债务规模日益累积,经济发展负重爬坡,五是财税体制的法制化有待进一步提高。要完善财力与事权相匹配的财税体制,需要做好以下三个方面的工作:第一,明晰政府事权,理顺政府间事权划分;第二,完善地方税系,提高地方财政收入自主性;第三,改革政府间转移支付制度,优化转移支付结构。
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