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【摘要】水利建设项目一直都是我国公共财政投入的一个重点领域，评价水利工程建设项目的方法有很多，如水利建设项目经济评价、水利建设项目的社会评价等等。水利建设项目可行性研究中的重要组成部分之一就是经济评价，它包括国民经济评价和财务评价。本文主要对水利建设项目经济评价的原则与方法进行了探析，并分析了经济评价的应用以及将来的前景。
【关键词】水利建设项目；经济评价方法；应用；前景
【 abstract 】 water conservancy construction projects have been China's public finance into a key areas, water conservancy project evaluation of construction project many methods, such as water conservancy construction project's economic evaluation, water conservancy construction project social evaluation, etc. Water conservancy construction project feasibility study is one of the important component of economic evaluation, it includes the assessment of national economy and financial evaluation. This paper focuses on the construction of water conservancy project economic evaluation principle and methods on this, and analyzes the economic evaluation of the application and future prospects.
【 key words 】 water conservancy construction projects; Economic evaluation methods; Application; prospects
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
目前很多国家都面临者水资源匮乏的问题，我国也在水资源匮乏国家中。为了能使水资源得到可持续发展，水利工程就被很多国家提上日程。为了能够实现水资源的开发和利用，从而实现最大限度地提高水利建设资金的投资效果，就必须在水利建设项目的各个阶段进行严格的考察与筛选，然后要根据审查及筛选的方案进行严格对比，最后选择在经济上最佳的实施方案，显然，水利建设项目经济评价就显得十分重要了，它是进行项目筛选的重要依据之一，因此就需要我们认真看待，决不能有半点马虎。
1、水利建设项目经济评价的必要性
反馈功能就是水利建设项目经济评价所起作用的主要表现，通过水利建设项目经济评价可以实现对项目前期的工作、实施及运行等情况综合研究提供依据，同时，也可以对水利建设项目出现的一系列问题和导致该类问题的原因进行深刻地剖析，不断地在批评和自我批评中总结经验，来不断对已建的水利工程项目进行完善。水利建设项目经济评价也可以为水利建设工程项目提供良好的参考依据。
2、水利建设项目经济评价的基本原则及方法
2.1 水利建设项目经济评价的基本原则
对于水利建设项目的经济评价主要体现在两点上，第一点为参数的计算，第二点就是资料的选用上，因此我们必须主要的原则如下：
（1）经济评价的系统性原则
经济评价要考虑的因素很多，它不仅仅要考虑到水利建设与国民经济建设之间的关系，还要从水利建设自身的布局出发，使其能够形成比较完整的体系，尽量能使这种体系在全国各个地区都能进行合理布局，并且要使其达到既能全面支持所在地区经济的发展，又可以兼顾当地的生态环境等各方面的因素。
（2）经济评价的综合性原则
目前很多水利建设项目产出效益难以定量计算，是因为水利建设项目往往没有明确的产品，出于该因素的考虑，必须将水利项目经济评价采取定性与定量两者相结合的方法。
（3）经济评价的可操作性原则
由于水利建设项目本身具有科学性与可操作性的技术、经济指标等特点，可以实现指标的定量化分析，这样就可以使其便于实际测算以及为长远制定发展目标。
（4）经济评价的动态性原则
众所周知，水利建设项目的建设周期一般比较长，并且每一年所创造的效益也不一样，因此在进行经济评价时尽可能多地考虑资金时间价值、通货膨胀、周围环境条件等其他的外部因素，从而就可以更好地进行经济指标分析。
（5）经济评价的规范性原则
解释的规范化、资料来源的规范是项目经济评价的计算及其涵义的基本要求。对于我们可以从水利统计年鉴、水资源公报以及国家统计年鉴等正式公布和颁布的资料中选取一些指标测算资料。
2.2 对于水利建设项目经济评价的基本方法
对于水利建设项目经济评价的方法主要可分为两种：动态评价和静态评价。
（1）动态经济评价法
我们常说的净现值、内部报酬率以及利润指数都是动态评价指标，在动态经济评价中要充分考虑资金的时间价值，并且要深入考察项目在整个寿命周期内的支出与收入的全部经济数据，这就是动态评价指标的最基本特征。
（2）静态经济评价法
静态评价法和动态评价法的特征就有明显的差别，对项目进行评价时没有过多地考虑关于资金的时间价值，它的实质就是把项目寿命期内各年的现金流量赋予相等的权重，这就是静态评价方法的基本特征。关于静态评价的方法有很多种，包括以下几种：投资收益率法、总算法及计算费用法投资回收期法等等，在以上几种方法中，投资回收期法及投资收益率两种方法使用较多。
3、对于水利建设项目经济评价方法的具体应用
对于水利工程经济评价方法的应用有很多类不同的情况，下面列举三类我们常常在水利工程经济评价以及计算中遇到的非常典型的情况来进行分析：
第一类情况，对于部分单独项目或者独立的项目进行经济评价时，其主要目的在于对项目是否达到经济可行的基本标准进行判断。如果达到以上判断标准可以接受，如果达不到判断标准就要对其进行淘汰处理。
第二类情况，对相互互斥的方案进行比较选择。在这种情况下常常是因为同一项目中出现了不同因素或者要对众多的方案进行选择。在筛选方案进行比较时，首先要看其是否达到水利建设项目的基本要求，然后在对达到同一项目经济可行要求的各互斥方案中，要通过严格的比较，从而选择最优的方案。
第三类情况，对于那些在总投资数量一定的情况下，哪些各自独立水利工程项目能够入选，哪些因为一些条件的限制不能入选，在这类情况发生时常常采用的办法为项目排队法。在此类情况发生时，所参与项目排队的项目都必须经过第一轮的严格筛选才能进入项目排队程序，一定要对项目进行严格把关。
通过对以上比较典型的三类情况分析可知，在单个方案上三类情况所采用的经济评价方法的可行性结论都是相同的。往往在对一个建设项目的众多可行性方案对比分析时，由于各个方案的目标不同，因此各个方案所采用的方法和得出的结论也存在着不一致现象，但使用的方法大体上可分为两种情况：
一种情况所使用的方法为净现值率法、效益费用比法等，这类方法主要目的在于追求方案单位资金投资效果的最大化。
另一种情况是采用的方法有：净现值法、净年值法、差额投资内部收益率法等，该类方法是为了使工程方案所获得的绝对净收益达到最大值。
在前人所研究经济评价方法的应用过程中，通常考虑最多的就是资金是否受到限制，往往忽视了其它部分的经济评价指标对投资项目方案的综合影响，当然像这样的评价就谈不上什么全面了。
4、水利建设项目经济评价的发展前景
我国目前正处在经济飞速發展阶段，水利建设作为经济建设的基础，已显得不可或缺。它不仅与水利建设周围的环境息息相关，而且还具有自身的基础性、战略性等等特点。作为水利建设项目不仅可以在防洪、供水、农作物生长提供有利保障，而且也关系到生态平衡、国家安全等等。通过以上分析可知，在水利建设项目以后的发展中，它必将作为国家基础设施建设的优先领域，因此水利建设项目具有良好的发展前景，经济评价作为水利建设项目可行性研究中的重要组成部分也必将得到越来越多人的重视。只有建立良好的水利投资效益评价体系，应用适合的水利建设项目经济评价方法才能够正确地引导和促进不同类别资源之间的合理配置，最终实现最优的经济投资。
5、经验总结
总而言之，由于水利工程项目给周围生态环境和社会带来的影响没有得到人们足够的重视，甚至一些水利工程项目的经济评价深度根本就不能达到水利工程项目决策的基本需要，因此这就造成了水利建设工程现阶段还存在许多问题。水利建设项目的经济评价作为水利建设的薄弱环节，应该引起人们的足够重视，在进行水利建设项目的经济评价时，要采用适宜的评价方法，从而确保水利工程项目的经济评价工作能够得到正确的进行，从而为社会主义经济建设提供有力保障。
【参考文献】
[1]陈岩，郑垂勇，王蕾.基于可持续发展的水利建设项目经济评价研究[J].安徽农业科学，2006.
[2]刘红兵．水利工程项目经济评价及其实证分析[J]．中国科技信息，2005.
[3]樊甲忍，武华．浅谈水利工程项目经济评价中应考虑的因素[J]. 科技情报开发与经济，2003.
[4]张淑华，田圃德．关于水利建设项目社会评价的研究[J].水利经济，1998．
[5]祝争科．浅论水利项目经济分析及财务评价[J]．陕西水利水电技术，2005.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
【关键词】水利建设项目；经济评价方法；应用；前景
【 abstract 】 water conservancy construction projects have been China's public finance into a key areas, water conservancy project evaluation of construction project many methods, such as water conservancy construction project's economic evaluation, water conservancy construction project social evaluation, etc. Water conservancy construction project feasibility study is one of the important component of economic evaluation, it includes the assessment of national economy and financial evaluation. This paper focuses on the construction of water conservancy project economic evaluation principle and methods on this, and analyzes the economic evaluation of the application and future prospects.
【 key words 】 water conservancy construction projects; Economic evaluation methods; Application; prospects
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
目前很多国家都面临者水资源匮乏的问题，我国也在水资源匮乏国家中。为了能使水资源得到可持续发展，水利工程就被很多国家提上日程。为了能够实现水资源的开发和利用，从而实现最大限度地提高水利建设资金的投资效果，就必须在水利建设项目的各个阶段进行严格的考察与筛选，然后要根据审查及筛选的方案进行严格对比，最后选择在经济上最佳的实施方案，显然，水利建设项目经济评价就显得十分重要了，它是进行项目筛选的重要依据之一，因此就需要我们认真看待，决不能有半点马虎。
1、水利建设项目经济评价的必要性
反馈功能就是水利建设项目经济评价所起作用的主要表现，通过水利建设项目经济评价可以实现对项目前期的工作、实施及运行等情况综合研究提供依据，同时，也可以对水利建设项目出现的一系列问题和导致该类问题的原因进行深刻地剖析，不断地在批评和自我批评中总结经验，来不断对已建的水利工程项目进行完善。水利建设项目经济评价也可以为水利建设工程项目提供良好的参考依据。
2、水利建设项目经济评价的基本原则及方法
2.1 水利建设项目经济评价的基本原则
对于水利建设项目的经济评价主要体现在两点上，第一点为参数的计算，第二点就是资料的选用上，因此我们必须主要的原则如下：
（1）经济评价的系统性原则
经济评价要考虑的因素很多，它不仅仅要考虑到水利建设与国民经济建设之间的关系，还要从水利建设自身的布局出发，使其能够形成比较完整的体系，尽量能使这种体系在全国各个地区都能进行合理布局，并且要使其达到既能全面支持所在地区经济的发展，又可以兼顾当地的生态环境等各方面的因素。
（2）经济评价的综合性原则
目前很多水利建设项目产出效益难以定量计算，是因为水利建设项目往往没有明确的产品，出于该因素的考虑，必须将水利项目经济评价采取定性与定量两者相结合的方法。
（3）经济评价的可操作性原则
由于水利建设项目本身具有科学性与可操作性的技术、经济指标等特点，可以实现指标的定量化分析，这样就可以使其便于实际测算以及为长远制定发展目标。
（4）经济评价的动态性原则
众所周知，水利建设项目的建设周期一般比较长，并且每一年所创造的效益也不一样，因此在进行经济评价时尽可能多地考虑资金时间价值、通货膨胀、周围环境条件等其他的外部因素，从而就可以更好地进行经济指标分析。
（5）经济评价的规范性原则
解释的规范化、资料来源的规范是项目经济评价的计算及其涵义的基本要求。对于我们可以从水利统计年鉴、水资源公报以及国家统计年鉴等正式公布和颁布的资料中选取一些指标测算资料。
2.2 对于水利建设项目经济评价的基本方法
对于水利建设项目经济评价的方法主要可分为两种：动态评价和静态评价。
（1）动态经济评价法
我们常说的净现值、内部报酬率以及利润指数都是动态评价指标，在动态经济评价中要充分考虑资金的时间价值，并且要深入考察项目在整个寿命周期内的支出与收入的全部经济数据，这就是动态评价指标的最基本特征。
（2）静态经济评价法
静态评价法和动态评价法的特征就有明显的差别，对项目进行评价时没有过多地考虑关于资金的时间价值，它的实质就是把项目寿命期内各年的现金流量赋予相等的权重，这就是静态评价方法的基本特征。关于静态评价的方法有很多种，包括以下几种：投资收益率法、总算法及计算费用法投资回收期法等等，在以上几种方法中，投资回收期法及投资收益率两种方法使用较多。
3、对于水利建设项目经济评价方法的具体应用
对于水利工程经济评价方法的应用有很多类不同的情况，下面列举三类我们常常在水利工程经济评价以及计算中遇到的非常典型的情况来进行分析：
第一类情况，对于部分单独项目或者独立的项目进行经济评价时，其主要目的在于对项目是否达到经济可行的基本标准进行判断。如果达到以上判断标准可以接受，如果达不到判断标准就要对其进行淘汰处理。
第二类情况，对相互互斥的方案进行比较选择。在这种情况下常常是因为同一项目中出现了不同因素或者要对众多的方案进行选择。在筛选方案进行比较时，首先要看其是否达到水利建设项目的基本要求，然后在对达到同一项目经济可行要求的各互斥方案中，要通过严格的比较，从而选择最优的方案。
第三类情况，对于那些在总投资数量一定的情况下，哪些各自独立水利工程项目能够入选，哪些因为一些条件的限制不能入选，在这类情况发生时常常采用的办法为项目排队法。在此类情况发生时，所参与项目排队的项目都必须经过第一轮的严格筛选才能进入项目排队程序，一定要对项目进行严格把关。
通过对以上比较典型的三类情况分析可知，在单个方案上三类情况所采用的经济评价方法的可行性结论都是相同的。往往在对一个建设项目的众多可行性方案对比分析时，由于各个方案的目标不同，因此各个方案所采用的方法和得出的结论也存在着不一致现象，但使用的方法大体上可分为两种情况：
一种情况所使用的方法为净现值率法、效益费用比法等，这类方法主要目的在于追求方案单位资金投资效果的最大化。
另一种情况是采用的方法有：净现值法、净年值法、差额投资内部收益率法等，该类方法是为了使工程方案所获得的绝对净收益达到最大值。
在前人所研究经济评价方法的应用过程中，通常考虑最多的就是资金是否受到限制，往往忽视了其它部分的经济评价指标对投资项目方案的综合影响，当然像这样的评价就谈不上什么全面了。
4、水利建设项目经济评价的发展前景
我国目前正处在经济飞速發展阶段，水利建设作为经济建设的基础，已显得不可或缺。它不仅与水利建设周围的环境息息相关，而且还具有自身的基础性、战略性等等特点。作为水利建设项目不仅可以在防洪、供水、农作物生长提供有利保障，而且也关系到生态平衡、国家安全等等。通过以上分析可知，在水利建设项目以后的发展中，它必将作为国家基础设施建设的优先领域，因此水利建设项目具有良好的发展前景，经济评价作为水利建设项目可行性研究中的重要组成部分也必将得到越来越多人的重视。只有建立良好的水利投资效益评价体系，应用适合的水利建设项目经济评价方法才能够正确地引导和促进不同类别资源之间的合理配置，最终实现最优的经济投资。
5、经验总结
总而言之，由于水利工程项目给周围生态环境和社会带来的影响没有得到人们足够的重视，甚至一些水利工程项目的经济评价深度根本就不能达到水利工程项目决策的基本需要，因此这就造成了水利建设工程现阶段还存在许多问题。水利建设项目的经济评价作为水利建设的薄弱环节，应该引起人们的足够重视，在进行水利建设项目的经济评价时，要采用适宜的评价方法，从而确保水利工程项目的经济评价工作能够得到正确的进行，从而为社会主义经济建设提供有力保障。
【参考文献】
[1]陈岩，郑垂勇，王蕾.基于可持续发展的水利建设项目经济评价研究[J].安徽农业科学，2006.
[2]刘红兵．水利工程项目经济评价及其实证分析[J]．中国科技信息，2005.
[3]樊甲忍，武华．浅谈水利工程项目经济评价中应考虑的因素[J]. 科技情报开发与经济，2003.
[4]张淑华，田圃德．关于水利建设项目社会评价的研究[J].水利经济，1998．
[5]祝争科．浅论水利项目经济分析及财务评价[J]．陕西水利水电技术，2005.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。