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1.1 法律体系不健全《中华人民共和国动物防疫法》自1998年颁布以来,其实施细则一直未能出台,给贯彻执行这部法律带来一定的难度。同时原有的《家畜家禽防疫条例》废止,农业部依据《条例》制定的许多规章制度失效,动物防疫监督管理工作出现许多无法可依的现象。此外我国许多有关畜禽兽药残留方面没有具体标准,造成国外对我国的贸易实施“绿色壁垒”。