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0 引言自农村实行家庭联产承包责任制以来。我国农业生产和农村经济取得了举世瞩目的成就。农业机械化得到了前所未有的发展。但是。在发展过程中，家庭联产承包责任制也逐渐暴露出许多弊端。其主要表现在一家一户都经营农业机械上。形成了经营分散、规模狭小的农机经营局面，且作业项目单一、机械效益低、作业质量差，农机户难以独立地实行土地的各项机械化耕作的局面。这种一家一户分散经营、重复投资的局面造成了机具配套比低。资金浪费严重，效益低下。致使农业机械小规模自主经营带来的较高生产成本与产生较低的经济效益之间的矛盾越来越突出。