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摘要：BT項目形式作为项目建设管理的一种方式，公路、桥梁等公共基础设施项目建设越来越倾向于采用BT项目模式。本文结合株洲云龙大道项目，从BT项目的概念出发，探讨市政道路BT项目投资方对施工分包商的管理（包括质量、安全、进度方面的管理），以及团队自身的管理。
关键词：BT项目；施工；管理（质量、安全、进度）
Abstract: BT project form as project management of a kind of way, roads, Bridges and other public infrastructure projects more and more tend to use BT project mode. Combining with the zhuzhou yunlong avenue project, from BT project according to the concept of municipal road discusses of construction project BT investors the subcontractor's management (including the quality, safety, schedule in the management of), and team own management.
Keywords: BT projects; The construction; Management (quality, safety, schedule)
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
1 BT项目
BT（Build Transfer）即建设-移交，是基础设施项目建设领域中经常采用的一种投资建设模式，由项目发起人与投资者签订BT项目合同，投资者负责项目的融资、建设，在规定时间内完成项目竣工，并将竣工后的项目移交给项目发起人，再由项目发起人根据事先已签订好的协议分期向投资者支付项目总投资以及确定的回报。
BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到迅速发展，它能较好地解决建设单位因资金紧张而不能实施工程的难题，一般是政府牵头开发投资的公益性项目采用BT模式的比较多。
现金流比较充足、业绩较好的企业，以及有一定融资能力的总承包企业都可以采用BT模式，以扩大企业自身的业务量，延伸企业经营范围，扩大市场占有率。近年来，我国为刺激经济增长，投放了四万亿资金，在这重大经济调整政策下，许多公司都认识到这是一个壮大发展的好消息，同样审时度势积极与政府合作，顺应政府开发的需要，实施BT模式。
市政BT项目一般建设规模比较大，一个项目由多家施工方才可完成。作为投资方的项目经理部，如何有效的控制施工阶段的质量、进度、安全及费用等管理，将对BT项目的投资回收产生重要的影响，本文浅议如下：
2 BT项目投资方对施工分包商的管理
株洲云龙大道位于株洲市“两型社会”综合配套改革实验区云龙示范区内，南起株洲市红港路口，向北延伸止于长沙与株洲分界处，全长15.847公里，是迄今为止株洲市一次性投资最大的单体市政道路项目BT 项目。该项目具有投资大、路线长、施工环境复杂、工期紧等特点
BT投资合同签订后,BT投资方要配备足够的管理人员,同时还应立即着手组织精干人员进入现场,从人力、物力、财力等各个方面进行组织。围绕项目的实施，开展项目机构组建、施工前准备、项目管理培训、施工管理等工作。
2.1 质量管理
(1)按照合同文件《城镇道路工程施工与质量验收规范》等有关质量要求的内容，进行质量检查。
(2)质量检查分为定期、不定期。
定期检查由项目部会同监理部对承包人质量、进度、安全、文明施工等进行全面检查。不定期检查由项目部、监理部、项目业主以及监督部门对工地各方面进行的随时检查。
(3)质量检查方法分为看、查、量测、抽验等，监理试验工程师参加各种定期、不定期检查工作。检查内容分为内业和外业检查。
(4)项目部检查各项工程施工及质量管理得出的意见及措施，通过监理工程师进行实施，作为监理工程师的业务内容进行跟踪，将实施情况及时反馈并上报。
(5)有关质量文件必须按照规定格式申报，现场质量文件由监理部负责批复，同时报备项目部，对于通用申报文件需中。
2.2 安全管理
(1)成立安全生产领导小组
项目经理为组长，质量安全经理、施工经理、施工管理工程师为组员。对各标段施工单位实施严格管理，安排项目部人员（主要为施工经理、质安经理、施工管理工程师）对施工现场进行日常巡查，发现问题立即整改，并及时进行跟踪复查。
(2)现场安全检查
①每周定期进行现场全线检查并通报相关情况，根据相关管理规定要求施工单位整改或罚款；
②每月的月末由项目部、项目监理联合检查并打分，依据相关规定要求施工单位整改或罚款；
③根据现场安全形势，对受天气状况影响较大可能引发的安全隐患进行不定期检查；
(3)抓住重点，有的放矢
根据项目本身自身特点，编制《项目危险源辨识和风险评价表》，将危险源评定风险等级，根据危险源评定风险等级，重点检查以下部位：
①构筑物工程：施工临时用电、临时建筑防火、构筑物基坑临时支护、人工挖孔桩桩基、脚手架工程、桥梁高空作业、起重机械吊拆等；
②路基工程：路基石方爆破、高边坡作业、复杂交通路口等。
2.3 进度管理
市政道路由于地处市区或市郊，所面临的施工环境复杂，征拆难度大，在整个施工过程中有很多影响进度的因素。
(1)影响项目进度的因素
①沿线征地红线宽度不够、房屋拆迁、三杆迁移遗留问题；
②沿线阻工扰工、协调等问题；
③部分分包施工单位技术力量薄弱、施工组织紊乱，影响了工程的进度。
④天气因素
(2)解决措施
①根据标段具体情况，要求施工单位制定详细的倒排计划，强势推进，加强管理，落实到位，责任到人。
a、积极创造段内施工条件，保证段内正常施工。宁可等待停工也不能停工等待。
B、根据现场情况及时调整施工组织。
c、根据各标段具体情况，各标段进行作业分区，进一步要求各施工单位加大设备和人员投入。
d、制定详细倒排计划、督促施工单位全力以赴，要求进度滞后的施工单位加强管理、增加投入，切实落实到位。
e、采取一切措施，抓住有效晴天，加班加点
②进一步加强协调、沟通工作
一方面，积极配合业主方的后续拆迁工作；另一方面，积极加强与业主方及施工单位协调、沟通。
3 BT项目团队自身管理
3.1 人员管理
项目管理部在施工现场依据自身的管理目标，落实工程质量、安全、进度管理和费用控制，完成工程总体建设目标。要求项目管理人员：
(1)熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程。在施工前集中发现问题，解决问题，进行事前控制、主动控制，以减小施工过程中设计变更、签证及工程返工现象的出现。
(2)熟悉施工合同、施工组织设计以及有关的技术经济文件，对施工内容、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求，都要弄清楚，尤其是施工中的薄弱环节和关键部位要特别对待。
(3)勤下现场，到施工第一线进行跟踪了解，这有利于更好地实施管理、及时发现问题、掌握施工单位的施工动态。项目部要求现场施工管理工程师每天白天必下现场，施工现场并不是简单的巡查，项目部还要求现场管理人员下现场时执行“四个一”（一个包、一个本子、一把尺子、一部相机），凡与工程量有关的、影响到与施工单位最终结算有关的问题，要在施工现场第一时间取证。
(4)要求项目部管理人员具有高度的责任心，要有高度的事业心、细致的工作耐心、准确把握控制重点的能力、迅速的应变能力、保密原则、廉洁自好。
(5)现场施工管理工程师详细记录现场事情，并写工作日志。
施工管理工程师下现场后，现场发生的事情必须记录到位、细化。晚上写工作日志，并配备照片，记录每天的工作记录，做到工程质量、进度及最终与施工单位结算具有可追溯性。
3.2 资料管理
根据项目业主管理体系（分为工程建设组、成本造价组），BT投资方及时调整人员将其划分为工程部、费用控制部，与业主单位管理部门相配套，并明确各个部门的责任，项目部发出的每一份工程联系单和签证单必须由两个部门同时审核签字后方可发出，使得项目部技术文件处于可控状态。项目部所有的报告报表，发出去的文件，均按规定的程序流程发出。
项目部所有的传真、通知、工程管理表格、技术资料等，通过收集原始电子文件或纸质文件扫描等手段，形成一套完整的电子文件管理系统，对于大本的技术资料等可仅扫面关键页面。相关的项目管理文件最终都采用CMIS施工管理系统扫描进行电子化归档。
4结语
市政BT项目是一个复杂的系统工程，不同工程项目的BT模式各有特色，BT投资方项目管理部应要结合具体的工程项目实施具体的管理方法，以适应市场的大潮，积累丰富的管理经验，保持企业的生命力，也确保项目的保质保量按时的完成。
参考文献：
【1】王平. 浅谈建筑施工过程的管理技术【J】.中国科技纵横，2010（7）
【2】王恵.现代企业人力资源管理研究【J】.中小企业管理与科技，2009（22）.
【3】王域. 浅谈工程造价各阶段管理【J】.中国科技博览，2009（17）
【4】易志强.BT项目管理【J】.城市建设理论研究，2011（23）.
【5】付青山，孔繁全，FU Qing-shan, KONG Fan-quan. 市政工程BT项目的管理【J】.山西建筑， 2009,35（23）
关键词：BT项目；施工；管理（质量、安全、进度）
Abstract: BT project form as project management of a kind of way, roads, Bridges and other public infrastructure projects more and more tend to use BT project mode. Combining with the zhuzhou yunlong avenue project, from BT project according to the concept of municipal road discusses of construction project BT investors the subcontractor's management (including the quality, safety, schedule in the management of), and team own management.
Keywords: BT projects; The construction; Management (quality, safety, schedule)
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
1 BT项目
BT（Build Transfer）即建设-移交，是基础设施项目建设领域中经常采用的一种投资建设模式，由项目发起人与投资者签订BT项目合同，投资者负责项目的融资、建设，在规定时间内完成项目竣工，并将竣工后的项目移交给项目发起人，再由项目发起人根据事先已签订好的协议分期向投资者支付项目总投资以及确定的回报。
BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到迅速发展，它能较好地解决建设单位因资金紧张而不能实施工程的难题，一般是政府牵头开发投资的公益性项目采用BT模式的比较多。
现金流比较充足、业绩较好的企业，以及有一定融资能力的总承包企业都可以采用BT模式，以扩大企业自身的业务量，延伸企业经营范围，扩大市场占有率。近年来，我国为刺激经济增长，投放了四万亿资金，在这重大经济调整政策下，许多公司都认识到这是一个壮大发展的好消息，同样审时度势积极与政府合作，顺应政府开发的需要，实施BT模式。
市政BT项目一般建设规模比较大，一个项目由多家施工方才可完成。作为投资方的项目经理部，如何有效的控制施工阶段的质量、进度、安全及费用等管理，将对BT项目的投资回收产生重要的影响，本文浅议如下：
2 BT项目投资方对施工分包商的管理
株洲云龙大道位于株洲市“两型社会”综合配套改革实验区云龙示范区内，南起株洲市红港路口，向北延伸止于长沙与株洲分界处，全长15.847公里，是迄今为止株洲市一次性投资最大的单体市政道路项目BT 项目。该项目具有投资大、路线长、施工环境复杂、工期紧等特点
BT投资合同签订后,BT投资方要配备足够的管理人员,同时还应立即着手组织精干人员进入现场,从人力、物力、财力等各个方面进行组织。围绕项目的实施，开展项目机构组建、施工前准备、项目管理培训、施工管理等工作。
2.1 质量管理
(1)按照合同文件《城镇道路工程施工与质量验收规范》等有关质量要求的内容，进行质量检查。
(2)质量检查分为定期、不定期。
定期检查由项目部会同监理部对承包人质量、进度、安全、文明施工等进行全面检查。不定期检查由项目部、监理部、项目业主以及监督部门对工地各方面进行的随时检查。
(3)质量检查方法分为看、查、量测、抽验等，监理试验工程师参加各种定期、不定期检查工作。检查内容分为内业和外业检查。
(4)项目部检查各项工程施工及质量管理得出的意见及措施，通过监理工程师进行实施，作为监理工程师的业务内容进行跟踪，将实施情况及时反馈并上报。
(5)有关质量文件必须按照规定格式申报，现场质量文件由监理部负责批复，同时报备项目部，对于通用申报文件需中。
2.2 安全管理
(1)成立安全生产领导小组
项目经理为组长，质量安全经理、施工经理、施工管理工程师为组员。对各标段施工单位实施严格管理，安排项目部人员（主要为施工经理、质安经理、施工管理工程师）对施工现场进行日常巡查，发现问题立即整改，并及时进行跟踪复查。
(2)现场安全检查
①每周定期进行现场全线检查并通报相关情况，根据相关管理规定要求施工单位整改或罚款；
②每月的月末由项目部、项目监理联合检查并打分，依据相关规定要求施工单位整改或罚款；
③根据现场安全形势，对受天气状况影响较大可能引发的安全隐患进行不定期检查；
(3)抓住重点，有的放矢
根据项目本身自身特点，编制《项目危险源辨识和风险评价表》，将危险源评定风险等级，根据危险源评定风险等级，重点检查以下部位：
①构筑物工程：施工临时用电、临时建筑防火、构筑物基坑临时支护、人工挖孔桩桩基、脚手架工程、桥梁高空作业、起重机械吊拆等；
②路基工程：路基石方爆破、高边坡作业、复杂交通路口等。
2.3 进度管理
市政道路由于地处市区或市郊，所面临的施工环境复杂，征拆难度大，在整个施工过程中有很多影响进度的因素。
(1)影响项目进度的因素
①沿线征地红线宽度不够、房屋拆迁、三杆迁移遗留问题；
②沿线阻工扰工、协调等问题；
③部分分包施工单位技术力量薄弱、施工组织紊乱，影响了工程的进度。
④天气因素
(2)解决措施
①根据标段具体情况，要求施工单位制定详细的倒排计划，强势推进，加强管理，落实到位，责任到人。
a、积极创造段内施工条件，保证段内正常施工。宁可等待停工也不能停工等待。
B、根据现场情况及时调整施工组织。
c、根据各标段具体情况，各标段进行作业分区，进一步要求各施工单位加大设备和人员投入。
d、制定详细倒排计划、督促施工单位全力以赴，要求进度滞后的施工单位加强管理、增加投入，切实落实到位。
e、采取一切措施，抓住有效晴天，加班加点
②进一步加强协调、沟通工作
一方面，积极配合业主方的后续拆迁工作；另一方面，积极加强与业主方及施工单位协调、沟通。
3 BT项目团队自身管理
3.1 人员管理
项目管理部在施工现场依据自身的管理目标，落实工程质量、安全、进度管理和费用控制，完成工程总体建设目标。要求项目管理人员：
(1)熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程。在施工前集中发现问题，解决问题，进行事前控制、主动控制，以减小施工过程中设计变更、签证及工程返工现象的出现。
(2)熟悉施工合同、施工组织设计以及有关的技术经济文件，对施工内容、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求，都要弄清楚，尤其是施工中的薄弱环节和关键部位要特别对待。
(3)勤下现场，到施工第一线进行跟踪了解，这有利于更好地实施管理、及时发现问题、掌握施工单位的施工动态。项目部要求现场施工管理工程师每天白天必下现场，施工现场并不是简单的巡查，项目部还要求现场管理人员下现场时执行“四个一”（一个包、一个本子、一把尺子、一部相机），凡与工程量有关的、影响到与施工单位最终结算有关的问题，要在施工现场第一时间取证。
(4)要求项目部管理人员具有高度的责任心，要有高度的事业心、细致的工作耐心、准确把握控制重点的能力、迅速的应变能力、保密原则、廉洁自好。
(5)现场施工管理工程师详细记录现场事情，并写工作日志。
施工管理工程师下现场后，现场发生的事情必须记录到位、细化。晚上写工作日志，并配备照片，记录每天的工作记录，做到工程质量、进度及最终与施工单位结算具有可追溯性。
3.2 资料管理
根据项目业主管理体系（分为工程建设组、成本造价组），BT投资方及时调整人员将其划分为工程部、费用控制部，与业主单位管理部门相配套，并明确各个部门的责任，项目部发出的每一份工程联系单和签证单必须由两个部门同时审核签字后方可发出，使得项目部技术文件处于可控状态。项目部所有的报告报表，发出去的文件，均按规定的程序流程发出。
项目部所有的传真、通知、工程管理表格、技术资料等，通过收集原始电子文件或纸质文件扫描等手段，形成一套完整的电子文件管理系统，对于大本的技术资料等可仅扫面关键页面。相关的项目管理文件最终都采用CMIS施工管理系统扫描进行电子化归档。
4结语
市政BT项目是一个复杂的系统工程，不同工程项目的BT模式各有特色，BT投资方项目管理部应要结合具体的工程项目实施具体的管理方法，以适应市场的大潮，积累丰富的管理经验，保持企业的生命力，也确保项目的保质保量按时的完成。
参考文献：
【1】王平. 浅谈建筑施工过程的管理技术【J】.中国科技纵横，2010（7）
【2】王恵.现代企业人力资源管理研究【J】.中小企业管理与科技，2009（22）.
【3】王域. 浅谈工程造价各阶段管理【J】.中国科技博览，2009（17）
【4】易志强.BT项目管理【J】.城市建设理论研究，2011（23）.
【5】付青山，孔繁全，FU Qing-shan, KONG Fan-quan. 市政工程BT项目的管理【J】.山西建筑， 2009,35（23）