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党的十八届五中全会明确提出了五大发展理念，中共河北省委八届十二次全会强调要全面贯彻党的十八届五中全会精神，用新的发展理念引领我省“十三五”经济社会又好又快发展，特别强调转方式、守底线、补短板、防风险，而河北省目前的传统产业中，最突出的问题是水资源短缺与传统产业的矛盾。要想在河北省水资源承载力日趋下降的背景下实现河北省经济的可持续发展，