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浙江省宁波市海曙区立足区情，根据“量力而行、分步推进、重点突破、积极稳妥”的原则，按照“小政府、大社会”的发展方向，建立以社区为平台，区社会工作协会为载体，社会工作者为抓手的“社区、神团、社会工作者”三社互动和“社会工作者、义工”两工联动机制，逐步形成“党委领导、政府推动、社会运作、社会工作者引领、各方参与”的社会工作机制。