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按照2007年《烟草控制框架公约》缔约方会议一致通过的关于推行公共与办公场所全面禁烟的指导准则,学校作为公共和办公场所应全面戒烟。但中国控烟协会发布的2011年《全国高等院校无烟环境创建评估暗访报告》数据显示,在随机抽取的800所高校中,98%的学校得分不足60分,远未达到教育部和卫生部提出的无烟学校参考标准。