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封闭贷款是我国为支持国有亏损企业逐步走出困境而采取的一项重要的特殊信贷政策措施。最近，我们就中国人民银行、国家经贸委等五部门联合下发的《封闭贷款管理暂行办法》、《外经贸企业封闭贷款管理暂行办法》的贯彻落实问题开展了调查研究，通过对近年来湖南省推行封闭贷款情况进行总结反思，就当前如何实施封闭贷款政策、确保封闭贷款真正封闭运行形成了一些具体看法和建议。 1997年以来，湖南省经过试点逐步实施了封闭贷款政策，先后出台了《湖南省国有亏损工业企业有销路、有效益产品生产和销售实行“封闭贷款”管理试行办法》、《人民