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计划生育作为一项基本国策,罚款当然不是其初衷。但也绝不意味着罚了款就可以理所当然地生。在苍山县,无论是官员的逻辑,还是农民的逻辑,与国家基本国策的逻辑都是有出入的。在那里,逾5万多名超生儿没有户口,成了“黑孩”。他们的升学,就业、结婚成了问题。这使恶性循环成为一种可能。而且,困局仍可能在下一代被复制。