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如同机器内部各部件的协调配合和有效运转一样，一个系统内部各职能部门的合作默契程度，直接影响到工作效率，工作质量，集体效应和总体效力的发挥，研究“如何使整体作用大于各部分作用之和”，是一个部门和一个单位所应该考虑的，而工会是单位最贴近指战员生活的管理者，是管理系统的关键一环，是起引导牵连作用的枢纽。