论文部分内容阅读
“黄河之水天上来，奔流到海不复回。”千百年来，浩浩黄河水，滋养着一代又一代的中华儿女。如今，奔腾不息的母亲河，正因为黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的深入推进实施而迎来新生。
从160多年前黄河改道入海开始，济南就在黄河臂弯里生息发展。当下的黄河，对济南来说早已不是横亘的天堑，而是跨越发展的重大机遇。黄河流域生态保护和高质量发展国家战略和新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区两大国家战略一起在济南交汇叠加，为济南发展营造了无限机遇，从“大明湖时代”迈向“黄河时代”，济南这座城市北跨黄河的发展势头越来越猛。面对做好“黄河文章”这个命题，实力能力兼具、基础厚实的济南行动迅疾、加快落笔，正用雄心和实力书写着一篇壮美文章。
东风劲，济南融入国家发展大格局
过去的一年中，“黄河”不仅是媒体对济南的“搜索热词”，更是这座城市发展的关键词。2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，明确提出“郑州、西安、济南等黄河流域中心城市和中原等城市群加快建设”的指示要求，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。2020年1月3日，在中央财经委员会第六次会议上，习近平总书记再次强调，要“发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区巾心城市及城市群高质量发展”。
黄河战略对于济南是千载难逢的历史机遇，因为其第一次把济南放到了国家战略发展大局、生态文明建设全局和区域协调发展布局中来定位和要求，与以往在济南实施的战略相比，黄河战略足最高层次的战略。这是继京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设后的第5大国家区域发展战略。
对济南而言，“加快建设”的着眼点就是在提升城市能级上，拉开城市发展框架，提高省会城市综合承载能力;着力点就是抢抓“黄河战略”重大契机，加快推动携河发展，加快跨黄基础设施建设，推动行政、教育、医疗等资源向黄河北岸布局，引导人口和高端产业在黄河北岸加快集聚，构建黄河穿城而过、城市依河而兴的协调发展局面。
在《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》出台之前，济南就已经进行了充分的准备，策划了生态环境保护修复、黄河安澜等十大行动。《规划纲要》的颁布，对黄河流域如何做好生态保护、如何高质量发展都提出了具体的要求，其中还有多处直接点到了济南。济南随即加快了规划编制工作，并加大了项目支撑。今年，济南将实施300个市级重点项目，总投资1.6万亿元，其中大多数都与黄河战略的贯彻实施紧密相关。
龙头扬，“黄河文章”破题起势绘新篇
黄河流域中心城市的新定位，意味着济南在国家重大战略和发展布局中的地位更加凸显，也意味着济南站上了更高发展平台。济南秉承三大国家战略交汇叠加的发展优势，紧紧咬住生态保护和高质量发展这两个核心关键，加快创新发展、开放发展、集约发展和生态发展，努力扛起“龙头中的龙头”的重大战略使命。
近年来，济南在高质量发展道路上不断刷新“高度”：实现了三个“一千亿”的突破，“四不像”研发机构扎堆落地，“人工智能与空间安全”“医养健康”两个省级实验室正在积极筹建，大科学装置实现零的突破，量子计算与量子雷达、量子芯片实现产业化，新一代神威E级原型机系统启用，全面推进“一次办成”改革，“拿地即开工”模式向全国推广，企业开办实现“一日办结”，市场主体总量增速全省第一……
破题“黄河文章”，济南的雄心跃然纸上。当前，济南正咬定建设“大强美富通”现代化国际大都市目标不动摇，加快打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，高起点高标准规划建设新旧动能转换起步区，强力推进中央商务区、济南国际医学科学中心等重点片区建设，加速聚集高端创新资源，加快建设山东产研院、山东高研院等新型研发机构，大力实施工业强市战略，着力提升大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药等优势产业发展能级，努力为山东新旧动能转换趟出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。
三大国家战略叠加的背景下，“开放”也是济南的必然选择。助力山东擎起黄河流域对外开放龙头，济南为黄河流域建造起对外开放的新平台。在济南市统计局公布的数据中，2020年济南市进出口总额同比增长23%，高于全国21.1个百分点，高于全省15.5个百分点，四个季度均保持在20%以上的增速，创下近5年新高，再次刷新了外界对济南对外开放程度的认识。
从前“经济外向度不高、资源和市场偏重于国内的短板”正在新的開放观中转化为“深化区域协作、深耕国内市场、更好联通国内国际市场的比较优势”，在国内大循环中担当战略节点、在国内国际双循环中担当战略枢纽，一个重塑开放观的济南，正在“双循环”新发展格局下探索对外开放与对内开放的路径与意义，也在黄河流域深化对外开放的重要历史时期贡献出济南力量。
As the poem goes： "The water of the Yellow River seems to pour from the heaven until it empties into thesea." For thousands of years， the mighty river has nourished generations of Chinese people. Surging aheadceaselessly， the Mother River has taken on a new life with the progression of the national strategy ofEcological Proteaion and the High-quality Development of the Yellow River Basin.
160 years ago， the Yellow River was rerouted to flow through Jinan city before it flows into the sea. Since then，Jinan has become one of the thriving centers along the Yellow River. Now the river is no longer a natural chasm， butan opportunity that helps to forge ahead and promote high-quality leapfrog development for Jinan. We shall firmlygrasp the combined historic opportunities presented by the three national strategies - the Comprehensive Pilot Zonefor Replacing Former Growth Drivers with New Ones， China （Shandong） Pilot Free Trade Zone， Ecological Protection andHigh-Quality Development in the Yellow River Basin， and work further to get closer to the new orientation of entering the"Great River Era"， showing an even stronger growth momentum of marching north across the river. Boasting strength，capability and a solid foundation， Jinan has acted boldly and swiftly to ramp up its efforts for development with theYellow River.
从160多年前黄河改道入海开始，济南就在黄河臂弯里生息发展。当下的黄河，对济南来说早已不是横亘的天堑，而是跨越发展的重大机遇。黄河流域生态保护和高质量发展国家战略和新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区两大国家战略一起在济南交汇叠加，为济南发展营造了无限机遇，从“大明湖时代”迈向“黄河时代”，济南这座城市北跨黄河的发展势头越来越猛。面对做好“黄河文章”这个命题，实力能力兼具、基础厚实的济南行动迅疾、加快落笔，正用雄心和实力书写着一篇壮美文章。
东风劲，济南融入国家发展大格局
过去的一年中，“黄河”不仅是媒体对济南的“搜索热词”，更是这座城市发展的关键词。2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，明确提出“郑州、西安、济南等黄河流域中心城市和中原等城市群加快建设”的指示要求，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。2020年1月3日，在中央财经委员会第六次会议上，习近平总书记再次强调，要“发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区巾心城市及城市群高质量发展”。
黄河战略对于济南是千载难逢的历史机遇，因为其第一次把济南放到了国家战略发展大局、生态文明建设全局和区域协调发展布局中来定位和要求，与以往在济南实施的战略相比，黄河战略足最高层次的战略。这是继京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设后的第5大国家区域发展战略。
对济南而言，“加快建设”的着眼点就是在提升城市能级上，拉开城市发展框架，提高省会城市综合承载能力;着力点就是抢抓“黄河战略”重大契机，加快推动携河发展，加快跨黄基础设施建设，推动行政、教育、医疗等资源向黄河北岸布局，引导人口和高端产业在黄河北岸加快集聚，构建黄河穿城而过、城市依河而兴的协调发展局面。
在《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》出台之前，济南就已经进行了充分的准备，策划了生态环境保护修复、黄河安澜等十大行动。《规划纲要》的颁布，对黄河流域如何做好生态保护、如何高质量发展都提出了具体的要求，其中还有多处直接点到了济南。济南随即加快了规划编制工作，并加大了项目支撑。今年，济南将实施300个市级重点项目，总投资1.6万亿元，其中大多数都与黄河战略的贯彻实施紧密相关。
龙头扬，“黄河文章”破题起势绘新篇
黄河流域中心城市的新定位，意味着济南在国家重大战略和发展布局中的地位更加凸显，也意味着济南站上了更高发展平台。济南秉承三大国家战略交汇叠加的发展优势，紧紧咬住生态保护和高质量发展这两个核心关键，加快创新发展、开放发展、集约发展和生态发展，努力扛起“龙头中的龙头”的重大战略使命。
近年来，济南在高质量发展道路上不断刷新“高度”：实现了三个“一千亿”的突破，“四不像”研发机构扎堆落地，“人工智能与空间安全”“医养健康”两个省级实验室正在积极筹建，大科学装置实现零的突破，量子计算与量子雷达、量子芯片实现产业化，新一代神威E级原型机系统启用，全面推进“一次办成”改革，“拿地即开工”模式向全国推广，企业开办实现“一日办结”，市场主体总量增速全省第一……
破题“黄河文章”，济南的雄心跃然纸上。当前，济南正咬定建设“大强美富通”现代化国际大都市目标不动摇，加快打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，高起点高标准规划建设新旧动能转换起步区，强力推进中央商务区、济南国际医学科学中心等重点片区建设，加速聚集高端创新资源，加快建设山东产研院、山东高研院等新型研发机构，大力实施工业强市战略，着力提升大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药等优势产业发展能级，努力为山东新旧动能转换趟出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。
三大国家战略叠加的背景下，“开放”也是济南的必然选择。助力山东擎起黄河流域对外开放龙头，济南为黄河流域建造起对外开放的新平台。在济南市统计局公布的数据中，2020年济南市进出口总额同比增长23%，高于全国21.1个百分点，高于全省15.5个百分点，四个季度均保持在20%以上的增速，创下近5年新高，再次刷新了外界对济南对外开放程度的认识。
从前“经济外向度不高、资源和市场偏重于国内的短板”正在新的開放观中转化为“深化区域协作、深耕国内市场、更好联通国内国际市场的比较优势”，在国内大循环中担当战略节点、在国内国际双循环中担当战略枢纽，一个重塑开放观的济南，正在“双循环”新发展格局下探索对外开放与对内开放的路径与意义，也在黄河流域深化对外开放的重要历史时期贡献出济南力量。
As the poem goes： "The water of the Yellow River seems to pour from the heaven until it empties into thesea." For thousands of years， the mighty river has nourished generations of Chinese people. Surging aheadceaselessly， the Mother River has taken on a new life with the progression of the national strategy ofEcological Proteaion and the High-quality Development of the Yellow River Basin.
160 years ago， the Yellow River was rerouted to flow through Jinan city before it flows into the sea. Since then，Jinan has become one of the thriving centers along the Yellow River. Now the river is no longer a natural chasm， butan opportunity that helps to forge ahead and promote high-quality leapfrog development for Jinan. We shall firmlygrasp the combined historic opportunities presented by the three national strategies - the Comprehensive Pilot Zonefor Replacing Former Growth Drivers with New Ones， China （Shandong） Pilot Free Trade Zone， Ecological Protection andHigh-Quality Development in the Yellow River Basin， and work further to get closer to the new orientation of entering the"Great River Era"， showing an even stronger growth momentum of marching north across the river. Boasting strength，capability and a solid foundation， Jinan has acted boldly and swiftly to ramp up its efforts for development with theYellow River.