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【摘 要】生态城市规划作为生态城市建设的总纲，在当前社会中占有重要地位，科学合理的生态城市规划，是生态城市建设的前提和基础。本文概述了生态城市规划的矛盾，并提出总体规划编制的改进措施。
【关键词】生态城市规划；总体规划；矛盾与改进
生态城市规划主要有减排目标、技术体制、城市人口容量、自然生态环境、建筑系统、交通系统以及绿化系统等七个方面的内容，它是对城市生态要素的全过程进行规划的一种方法。同时也是实现城市生态平衡、调控人与环境关系的一种有效手段。
1 生态城市规划矛盾
目前，国家通过十二五规划明确生态化发展的基本国策，提出提高生态文明水平的发展要求，中国的城镇化建设也正在迅速发展。但有关研究表明指出，城市人均耗能大，约为农村的 3 倍，城镇化建设的大力发展也导致了能源消耗的加剧，与生态城市建设是矛盾的。除这些外还有一些观念上的矛盾：
（ 1） 绿色在概念范畴内通常被认为与低碳、生态相近似甚至等同，因此具有绿色特征的农业发展似乎是符合生态原则的，但不少人经常将这个问题忽视，即很多具有绿色特征的事物则是与生态原则冲突的。例如，高尔夫场的草坪，其养护每平方米的耗水量是普通草坪耗水量的很多倍，而且还要喷施化学农药等，农药随水渗透对地下水造成了污染。
（ 2） 如今人们对环保非常重视，在各种会议场合，以往纸质或布料的宣传海报越来越多的被投影仪所代替，使用投影仪没有废物产生，似乎是符合环保和生态原则的，然而，投影式海报需要使用电脑和投影仪，这就需耍消耗电力，我国的电力大部分是通过燃煤而得，投影仪和电脑的使用必然意味着一定数量的燃煤和碳排放。
（ 3） 新能源是未来能源发展的一个重要方向，也是我国政府确定的战略性新兴产业之一，在人们的印象中，风能、水能、太阳能等清洁能源，它们通过各种能量之间的转换利用，以一种科学的方式为世界节约资源，保护环境。但根据环境学家的调查研究可以看出面对新能源的发展我们必须保持冷静，因为其中存在一系列问题。比如：风力发电场的风车对于鸟类特别是夜间迁移的鸟类存在威胁。
（ 4） 节能减排是促进生态城市发展的重要内容，而且已成为各地政府政绩考核的必要指标，但落实到政策行动上却往往走了样，许多城市为了完成节能减排指标，纷纷拉闸限屯，不少工厂和生活因用电需要不得已改用自备柴汕机发电，其碳排放不仅没有减少，反而是增加了。
2 生态城市总体规划改进措施
2.1 合理规划城市发展定位
城市，在根本上是社会生产力发展到一定阶段的必然产物。作为人类最重要的聚居环境，城镇的存在和发展以满足人类各项生产和生活需要为最根本的目的。因此，城市 - 区域内城镇与城镇之间的竞争关系，与人类的各项生产和生活活动是息息相关的。一方面，城镇必须从周边的区域中获取其自身生存和发展所需的食物、原料、燃料和劳动力等，另一方面，作为人类所控制的场所，不同地区、国家、民族的人们之间的竞争，也是导致城市 - 区域内城镇与城镇之间的竞争的重要方面。和国家竞争、产业竞争、企业竞争一样，城镇竞争始终贯穿于城镇发展的整个历史过程。就生物群落而言，其竞争主要表现为对阳光、水份、土壤及食物等自然资源的争夺，相比较而言，城市 - 区域内城镇之间的竞争关系则耍复杂得多。同时，由于社会经济的不断发展变化，城镇竞争的方式和机制也会存在显著的差异。
自然界的生物物种相类似，城镇也处于自然、经济、社会、文化等因素构成的生态环境里，由于城镇之间不断发展的竞争关系，它们在城市区域的发展过程中也逐渐发展出自身的生态位。
2.2 科学制定城市发展战略：从根本上讲，生态城市理论的出现，源于对传统粗放型城市发展模式的批判，以及对新的、良好的甚至是理想的城市发展模式的一种期待。
（ 1） 加快城市工业结构优化升级，增强可持续发展能力，促进城市节能减排。对于城市工业结构升级，要分类指导。可持续发展水平较高的资源型城市，要调整优化产业结构，做好资源、加工类产业的调整和转型工作。相对综合型的城市，产业结构调整政策应考虑加速农业产业化，发展资本、技术密集型农业，调整、改造传统产业；经济基础相对较弱的资源性城市，可根据城市发展特征采用不同的方式。
（ 2） 以低碳生态化为目标，实施城市工业空间转移和布局优化。城市内部，大城市工业可在城市功能分区规划下进行合理的布局调整，可以进行三要素（ 研发、制造、销售） 分离布局；中小城市优化工业空间发展，可在城市某一区域重点建设工业集中区，根据当地的优势确立主导产业。城市群之间的工业空间转移和优化升级要综合考虑区域经济发展，确保整体最优。
2.3 提高用地布局的科学性
城巿用地适宜性评价是城市总体规划中的一项重要基础性工作，对以后各项专题的规划、城市的整体布局、社会经济发展将产生重大影响。在城市总体规划中，首先要搜集、査阅大量的基础资料，从自然条件、环境条件、社会条件等几个方面综合分析规划区范围内土地的适宜性，初步决定土地的可利用情况，为进一步的规划分析提供依据并以此为基础进行建设用地布局。
城市规划工作最核心的问题即土地使用。基于生态城市理念，应当从更大范围内的城市 - 区域生态系统出发，强化城市内部生态结构与区域生态格局网络的衔接，包括湿地空间与区域湿地空间的联通、水域特征的保存与延续、生态廊道的构建、以及城市防洪防暴和大气流动的生态流的控制等。
基于我国人多地少的特殊国情，必须在保证环境品质的前提下，坚持集约、高效地使用土地资源，进行适度有序的高强度开发，形成紧凑的城市布局。合理确定组团布局，依据步行和非机动车的出行距离，采用组团式布局，通过生态廊道界定组团边界；倡导混合使用，充分利用现有地形，综合考虑土地使用、交通组织，通过平面和竖向的合理设计，减少土方挖填，实现高效的土地使用，创造丰富的城市景观； 保障公共利益，加强生态城中心区、滨水区等高价值。
2.4 基础设施要以人为本
基础设施的作用是规划并管理社区自然的生命支持系统，它是由生物栖息地、公园、林萌道路、自然保护设施所构成的网络。基础设施网络有广泛的地貌构成，包括湿地、林地和生物栖息地这样的自然地区，自然保护区、野生动物走廊、林荫道路和公园、公共和私人的具有保护价值的地面。在基础设施系统中，绿色交通是最核心的一项内容。在城市发展中，要从以车为本向以人为本转变，创建以绿色交通系统为主导的交通发展模式。实现绿色交通系统与土地使用的紧密结合，强化职住平衡，减少机动化出行需求，促进土地利用与交通的协调发展。建立高品质的公共交通系统、实现慢行交通网络专用、提高公共交通和慢行交通的出行比例，减少对小汽车的依赖。加强机动车管理，创建有利于社会公平的城市绿色交通体系。
结语：人类社会的可持续发展，需要依靠生态环境、自然资源等自然基础，以打造宜居的城市生态环境，这是生态城市规划的重点。通过对生态城市规划矛盾的分析，做好生态城市规划改进的措施，将生态思想、低碳经济理念充分地融汇到城市规划建设的实践过程中，进一步推动了我国城市的生态化与低碳化发展进程，为城市的可持续发展奠定基础和创造良好条件。
参考文献：
[1]顾朝林. 生态城市规划与建设[J]. 城市发展研究. 2008（ 06） .
[2]张玉霞. 生态城市规划的探讨[J]. 技术与市场. 2010（ 09） .
【关键词】生态城市规划；总体规划；矛盾与改进
生态城市规划主要有减排目标、技术体制、城市人口容量、自然生态环境、建筑系统、交通系统以及绿化系统等七个方面的内容，它是对城市生态要素的全过程进行规划的一种方法。同时也是实现城市生态平衡、调控人与环境关系的一种有效手段。
1 生态城市规划矛盾
目前，国家通过十二五规划明确生态化发展的基本国策，提出提高生态文明水平的发展要求，中国的城镇化建设也正在迅速发展。但有关研究表明指出，城市人均耗能大，约为农村的 3 倍，城镇化建设的大力发展也导致了能源消耗的加剧，与生态城市建设是矛盾的。除这些外还有一些观念上的矛盾：
（ 1） 绿色在概念范畴内通常被认为与低碳、生态相近似甚至等同，因此具有绿色特征的农业发展似乎是符合生态原则的，但不少人经常将这个问题忽视，即很多具有绿色特征的事物则是与生态原则冲突的。例如，高尔夫场的草坪，其养护每平方米的耗水量是普通草坪耗水量的很多倍，而且还要喷施化学农药等，农药随水渗透对地下水造成了污染。
（ 2） 如今人们对环保非常重视，在各种会议场合，以往纸质或布料的宣传海报越来越多的被投影仪所代替，使用投影仪没有废物产生，似乎是符合环保和生态原则的，然而，投影式海报需要使用电脑和投影仪，这就需耍消耗电力，我国的电力大部分是通过燃煤而得，投影仪和电脑的使用必然意味着一定数量的燃煤和碳排放。
（ 3） 新能源是未来能源发展的一个重要方向，也是我国政府确定的战略性新兴产业之一，在人们的印象中，风能、水能、太阳能等清洁能源，它们通过各种能量之间的转换利用，以一种科学的方式为世界节约资源，保护环境。但根据环境学家的调查研究可以看出面对新能源的发展我们必须保持冷静，因为其中存在一系列问题。比如：风力发电场的风车对于鸟类特别是夜间迁移的鸟类存在威胁。
（ 4） 节能减排是促进生态城市发展的重要内容，而且已成为各地政府政绩考核的必要指标，但落实到政策行动上却往往走了样，许多城市为了完成节能减排指标，纷纷拉闸限屯，不少工厂和生活因用电需要不得已改用自备柴汕机发电，其碳排放不仅没有减少，反而是增加了。
2 生态城市总体规划改进措施
2.1 合理规划城市发展定位
城市，在根本上是社会生产力发展到一定阶段的必然产物。作为人类最重要的聚居环境，城镇的存在和发展以满足人类各项生产和生活需要为最根本的目的。因此，城市 - 区域内城镇与城镇之间的竞争关系，与人类的各项生产和生活活动是息息相关的。一方面，城镇必须从周边的区域中获取其自身生存和发展所需的食物、原料、燃料和劳动力等，另一方面，作为人类所控制的场所，不同地区、国家、民族的人们之间的竞争，也是导致城市 - 区域内城镇与城镇之间的竞争的重要方面。和国家竞争、产业竞争、企业竞争一样，城镇竞争始终贯穿于城镇发展的整个历史过程。就生物群落而言，其竞争主要表现为对阳光、水份、土壤及食物等自然资源的争夺，相比较而言，城市 - 区域内城镇之间的竞争关系则耍复杂得多。同时，由于社会经济的不断发展变化，城镇竞争的方式和机制也会存在显著的差异。
自然界的生物物种相类似，城镇也处于自然、经济、社会、文化等因素构成的生态环境里，由于城镇之间不断发展的竞争关系，它们在城市区域的发展过程中也逐渐发展出自身的生态位。
2.2 科学制定城市发展战略：从根本上讲，生态城市理论的出现，源于对传统粗放型城市发展模式的批判，以及对新的、良好的甚至是理想的城市发展模式的一种期待。
（ 1） 加快城市工业结构优化升级，增强可持续发展能力，促进城市节能减排。对于城市工业结构升级，要分类指导。可持续发展水平较高的资源型城市，要调整优化产业结构，做好资源、加工类产业的调整和转型工作。相对综合型的城市，产业结构调整政策应考虑加速农业产业化，发展资本、技术密集型农业，调整、改造传统产业；经济基础相对较弱的资源性城市，可根据城市发展特征采用不同的方式。
（ 2） 以低碳生态化为目标，实施城市工业空间转移和布局优化。城市内部，大城市工业可在城市功能分区规划下进行合理的布局调整，可以进行三要素（ 研发、制造、销售） 分离布局；中小城市优化工业空间发展，可在城市某一区域重点建设工业集中区，根据当地的优势确立主导产业。城市群之间的工业空间转移和优化升级要综合考虑区域经济发展，确保整体最优。
2.3 提高用地布局的科学性
城巿用地适宜性评价是城市总体规划中的一项重要基础性工作，对以后各项专题的规划、城市的整体布局、社会经济发展将产生重大影响。在城市总体规划中，首先要搜集、査阅大量的基础资料，从自然条件、环境条件、社会条件等几个方面综合分析规划区范围内土地的适宜性，初步决定土地的可利用情况，为进一步的规划分析提供依据并以此为基础进行建设用地布局。
城市规划工作最核心的问题即土地使用。基于生态城市理念，应当从更大范围内的城市 - 区域生态系统出发，强化城市内部生态结构与区域生态格局网络的衔接，包括湿地空间与区域湿地空间的联通、水域特征的保存与延续、生态廊道的构建、以及城市防洪防暴和大气流动的生态流的控制等。
基于我国人多地少的特殊国情，必须在保证环境品质的前提下，坚持集约、高效地使用土地资源，进行适度有序的高强度开发，形成紧凑的城市布局。合理确定组团布局，依据步行和非机动车的出行距离，采用组团式布局，通过生态廊道界定组团边界；倡导混合使用，充分利用现有地形，综合考虑土地使用、交通组织，通过平面和竖向的合理设计，减少土方挖填，实现高效的土地使用，创造丰富的城市景观； 保障公共利益，加强生态城中心区、滨水区等高价值。
2.4 基础设施要以人为本
基础设施的作用是规划并管理社区自然的生命支持系统，它是由生物栖息地、公园、林萌道路、自然保护设施所构成的网络。基础设施网络有广泛的地貌构成，包括湿地、林地和生物栖息地这样的自然地区，自然保护区、野生动物走廊、林荫道路和公园、公共和私人的具有保护价值的地面。在基础设施系统中，绿色交通是最核心的一项内容。在城市发展中，要从以车为本向以人为本转变，创建以绿色交通系统为主导的交通发展模式。实现绿色交通系统与土地使用的紧密结合，强化职住平衡，减少机动化出行需求，促进土地利用与交通的协调发展。建立高品质的公共交通系统、实现慢行交通网络专用、提高公共交通和慢行交通的出行比例，减少对小汽车的依赖。加强机动车管理，创建有利于社会公平的城市绿色交通体系。
结语：人类社会的可持续发展，需要依靠生态环境、自然资源等自然基础，以打造宜居的城市生态环境，这是生态城市规划的重点。通过对生态城市规划矛盾的分析，做好生态城市规划改进的措施，将生态思想、低碳经济理念充分地融汇到城市规划建设的实践过程中，进一步推动了我国城市的生态化与低碳化发展进程，为城市的可持续发展奠定基础和创造良好条件。
参考文献：
[1]顾朝林. 生态城市规划与建设[J]. 城市发展研究. 2008（ 06） .
[2]张玉霞. 生态城市规划的探讨[J]. 技术与市场. 2010（ 09） .