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［摘要］思想政治理论课是行动课，应以学生实践状况为依据，侧重践行过程评价。文章坚持以中央和重庆市有关文件精神为指导，提出了思想政治理论课实践教学的创新模式，构建以家庭实践为基础、以学校实践为主体、以用人（实训）单位实践为检验平台的“三位一体”实践教学活动模式。通过加强思想政治理论课校内外实训基地建设，创造良好的实践育人环境，建立健全实践教学运行和保障机制，促进实践教学良性开展和大学生健康成长。
［关键词］思想政治理论课 实践教学 运行模式 保障机制
［作者简介］刘德福（1965- ），男，重庆人，重庆工贸职业技术学院思政部思政教研室主任，教授，硕士，研究方向为思想政治理论教育。（重庆 408000）
［课题项目］本文系重庆市教育科学“十二五”规划2012年度课题“增强高职院校思想政治理论课教学实效性研究”的阶段性研究成果。（课题编号：2012—GX—211）
［中图分类号］G712 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）02-0126-02
一、正确理解思想政治理论课实践教学的基本内涵
开展思想政治理论课（以下简称“思政课”）实践教学，通过实践反映、验证“思政课”理论知识的科学性与真理性，进而将理论知识内化为大学生的良好思想道德行为修养，外化为大学生的自觉行动，增强“思政课”的育人功能、教化功能和实效性。2005年2月，中宣部等《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》（中青联发［2005］3号）明确指出：“把实践教学作为课堂教学的重要组成部分和巩固理论教学成果的重要环节，使大学生在参与实践教学的过程中，深刻体会蕴涵在各门课程中反映人类文明成果、弘扬民族精神、体现科学精神、揭示事物本质规律的内容，培养大学生的创新精神和实践能力。”同月，中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政［2005］5号）提出：“高等学校思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。”这两个文件都明确要求将实践教学作为加强和改进大学生“思政课”教育教学方式方法的重要内容。
关于“思政课”实践教学的内涵，至今尚无权威界定。笔者认为，“思政课”实践教学可以从始、中、终三个方面来理解：所谓“始”，就是强调教师指导下的学生主动参与，使学生在亲身体验和身体力行中，加深对所学知识的理解和掌握，进而实现从对“思政课”的理性认识到自觉行动的转化；所谓“中”，就是侧重于书本知识在实际生活中的运用，强调学生行动能力的锻炼和提高；所谓“终”，就是以学生实践状况为依据，对学生实践全过程进行科学、全面地评价。
“思政课”实践包括校内实践和校外实践两个方面。前者是在讲授理论的基础上，通过课堂讨论、影视资料、案例分析、演讲（表演）活动、辩论等形式，检验大学生将书本知识自觉运用于校内学习、生活、业余活动以及与人交往的行动能力。后者是在理论教学和校内实践的基础上，学校有计划、有步骤地组织大学生走向社会开展社会实践活动，即深入基层、深入第一线，深入农村、工厂、企业、街道和基地，在调查、游览、实训过程中，受到教育，增长知识、才干，提高观察问题、分析问题和解决问题的能力，增强社会责任感和历史使命感，进一步把书本知识内化为高尚的道德情操、良好的个性修养、自觉的行动意识，外化为良好行为习惯和自觉行动，培养家长、单位、社会、政府等都满意的具有良好“德行”的高技能人才。其方式有参观访问、实践调研、志愿者行动、顶岗作业、企业锻炼等。校内外实践是“思政课”知识的内化功能和外化能力的有机结合和实际运用，是提高“思政课”知识传播力、影响力和感召力的客观要求。
二、思想政治理论课实践教学的现状及存在的问题
中青联发［2005］3号和教社政［2005］5号两个文件颁布实施后，高职院校在实践教学方面进行了积极的探索，取得了不同程度的实效。但必须看到，高职院校在“思政课”课实践教学方面还存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：
1.对党和国家有关文件精神执行不力。关于大学生社会实践教学活动的开展，党和政府有关文件精神有明确规定和要求。《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》明确提出开展教学实践、专业实习、军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等要求以及实践育人、理论联系实际、课内外结合等大学生参加社会实践的五项原则，要求积极开展“红色之旅”学习参观，全面深入开展“三下乡”和“四进社区”活动；要求学校党政干部和共青团干部、“思政课”和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任都参加大学生社会实践活动。但重庆市有关高职院校“思政课”的实践教学开展不理想，调查显示，有70%的学校主要限于校内实践，校外实践活动开展不深入甚至没有开展，认为校外实践是专业教学系的事，与“思政课”无关，因而重视不够、开展不力。
2.可供大学生实践的社会资源有限，与家庭、用人单位的衔接不力。由于师资力量等原因，高职院校“思政课”教学任务重，每个任课教师要面对几百学生。不管是社区、街道、企事业单位、乡镇、专门的实训基地，还是学校和专（兼）职教师，都没有时间、精力、人力、物力、财力来组织或接待大学生常年不断的实践。有关院校与家庭、用人单位的沟通与衔接不够，这在客观上影响了实践教学活动开展。
3.实践教学课时安排随意性大。按照“05方案”和教育部《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》（教社科［2011］1号）规定，“思政课”每门课程实践教学应安排1个学分（16学时）。由于对实践教学重要性认识不足，在实践教学课时安排上随意性大，有的院校多，有的院校少甚至没有。实践教学课时太少，必然影响教学实效性和感染力。
4.缺乏经费支撑。开展“思政课”实践教学活动，无论是组织大学生外出考察，还是组织教师外出学习、交流，必然需要经费支持。《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》在“教学管理”指标体系的“实践教学”部分明确规定：实践教学要落实指导教师和专项经费，要覆盖大多数学生。由于主客观原因，高职院校极少安排相关实践经费，缺乏制度保障。 5.主管部门缺乏行之有效的监管机制和评价机制。由于主管部门人力、物力、精力等方面的原因，缺乏行之有效的监管机制和评价机制，使一些院校我行我素，对国家和重庆市有关文件执行不到位，从而严重干扰甚至损害了“思政课”建设。
三、开展思想政治理论课实践教学活动的建议
1.构建“思政课”实践教学新模式。基础课实践教学模式应该是涵盖学校、家庭、用人（实训）单位在内的行动模式，即以学生为中心，实现学校与家庭、用人（实训）单位对接的行动模式，以家庭实践为基础、学校实践为主体、用人（实训）单位实践为检验平台的行动模式。这个模式是学生与学校、家庭、用人（实训）单位之间紧密联系，学校与家庭、用人（实训）单位之间紧密联系，构建以学生为中心的由学校、家庭、用人（实训）单位共同组成的“三位一体”实践教学活动模式。具体做法：一是组织学生讨论、辩论、演讲（表演）、阅读材料并回答问题，写小论文；二是强化感恩教育和责任教育，学生要完成《学生家长两地书》（《给父母的信——感谢父母的养育之恩》和《父母回信》），加强与家庭和企业的沟通与衔接；三是利用周三下午，组织学生集中观看政论片，写观后感；四是组织学生搞校园调查或社会实践，写调查报告；五是组织校园模拟法庭，加强法制教育，提高学生法治观念；六是组织大学生“三下乡”活动和青年志愿者活动。
2.提高“思政课”教师综合素质和人格魅力。“思政课”教师承担着培养和提高学生思想政治素质的重任。作为“思政课”教师必须熟练掌握专业知识，同时具有丰富、广博的知识，并内化为自身具有榜样力量的行为示范，外化为教育、培养学生良好思想政治素质和行为习惯的教学能力和实践指导能力。通过情感投资、培训培育、一线锻炼、参观考察，推动“思政课”教师综合素质和人格魅力从实然（指“思政课”教师的综合素质、人格魅力、教学水平和行动能力的实际现状）走向应然（基于“思政课”实践教学的需要，要求相关教师综合素质、人格魅力、教学水平和行动能力应该达到的状况）。从实然到应然，直接关系培养人才的行动能力和成才度，进而影响用人单位、社会对其的认可度和可持续发展度，因此必须搞好。
3.建设校内“思政课”实训基地。建设校内“思政课”实训基地是克服校外实践教学资源短缺和困难的有效办法。建立校内实训基地，可以为大学生提供理论与实践相结合的良好平台，使大学生感悟社会、感悟人生，强化“思政课”对学生的感化功能和育人功能，使“思政课”成为“大学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘”的优秀课程。建立校内实训基地，一是建立“思政课”实训室。根据“思政课”教学内容，有计划、有重点、有针对性地开展教学，明确实践主题，如演讲比赛、小品表演、辩论赛等，帮助学生在实践中拓宽视野。二是建立“思政课”网络平台。提供一些优秀文字资料、视频资料、先进人物事迹资料，将社会及国际热点、难点问题甚至敏感问题纳入网络教育中，建立问题窗口，及时解答学生的有关问题。
4.创造良好的实践育人环境，落实专项经费。必须从政策、组织、经费、人员等方面加大支持力度，为“思政课”建设创造宽松的校内外环境。《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》指出：“及时向高等学校思想政治理论课教师传达党和国家的有关文件和政策，在阅读有关文件资料方面提供便利。各地及高等学校在职务聘任、科研立项、国内外学习进修和物质待遇等方面要充分考虑思想政治理论课教师工作的特点，在政策上予以扶持。要落实高等学校思想政治理论课的人员编制、经费投入和教学科研条件，创造良好的工作环境。”2005年6月，中共重庆市委宣传部、中共重庆市委教育工委、重庆市教育委员会联合下发了《重庆市关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的实施意见》（渝教宣［2005］13号），指出：“加大对思想政治理论课建设的投入，高校要在保证思想政治理论课教育教学常规经费的基础上，按照在校学生每年均不低于15元的标准设立思想政治理论课专项经费。”为此，必须加大对高职院校执行有关文件精神的监督检查力度。
5.建立健全实践教学运行和保障机制。建立健全“思政课”实践教学运行和保障机制，应成立以思想政治理论教研部牵头，学校主管领导和职能部门负责人共同参加的实践教学研究小组，定期研究讨论，探讨增强实践教学效果的方法以及“思政课”实践教学内容的统筹规划，合理配置实践教学资源；根据“思政课”实践教学的规划和方案，按照学生人数确定经费投入比例，并切实予以保证；根据“思政课”特点，选择合适的校外实践教学基地并相对固定下来；将“思政课”实践教学纳入教学管理体系，明确教师职责和工作量。建立和完善实践教学考核标准，对教师进行实践教学质量监督考核。教育主管部门要把“思政课”实践教学的实施情况纳入学校党建和教育教学评估指标体系，并作为对办学质量、办学水平评估考核的重要指标，切实保障实践教学的顺利开展。
［参考文献］
［1］中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发［2004］16号）［Z］.2004-08-26.
［2］中青联关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见（中青联发［2005］3号）［Z］.2005-02-01.
［3］中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见（教社政［2005］5号）［Z］.2005-02-07.
［4］陈丽明.对高校思想政治理论课实践教学的思考［J］.思想理论教育导刊，2010（2）.
［5］刘德福.高职院校行动德育模式研究［J］.教育理论与实践，2011（27）.
［关键词］思想政治理论课 实践教学 运行模式 保障机制
［作者简介］刘德福（1965- ），男，重庆人，重庆工贸职业技术学院思政部思政教研室主任，教授，硕士，研究方向为思想政治理论教育。（重庆 408000）
［课题项目］本文系重庆市教育科学“十二五”规划2012年度课题“增强高职院校思想政治理论课教学实效性研究”的阶段性研究成果。（课题编号：2012—GX—211）
［中图分类号］G712 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）02-0126-02
一、正确理解思想政治理论课实践教学的基本内涵
开展思想政治理论课（以下简称“思政课”）实践教学，通过实践反映、验证“思政课”理论知识的科学性与真理性，进而将理论知识内化为大学生的良好思想道德行为修养，外化为大学生的自觉行动，增强“思政课”的育人功能、教化功能和实效性。2005年2月，中宣部等《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》（中青联发［2005］3号）明确指出：“把实践教学作为课堂教学的重要组成部分和巩固理论教学成果的重要环节，使大学生在参与实践教学的过程中，深刻体会蕴涵在各门课程中反映人类文明成果、弘扬民族精神、体现科学精神、揭示事物本质规律的内容，培养大学生的创新精神和实践能力。”同月，中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政［2005］5号）提出：“高等学校思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。”这两个文件都明确要求将实践教学作为加强和改进大学生“思政课”教育教学方式方法的重要内容。
关于“思政课”实践教学的内涵，至今尚无权威界定。笔者认为，“思政课”实践教学可以从始、中、终三个方面来理解：所谓“始”，就是强调教师指导下的学生主动参与，使学生在亲身体验和身体力行中，加深对所学知识的理解和掌握，进而实现从对“思政课”的理性认识到自觉行动的转化；所谓“中”，就是侧重于书本知识在实际生活中的运用，强调学生行动能力的锻炼和提高；所谓“终”，就是以学生实践状况为依据，对学生实践全过程进行科学、全面地评价。
“思政课”实践包括校内实践和校外实践两个方面。前者是在讲授理论的基础上，通过课堂讨论、影视资料、案例分析、演讲（表演）活动、辩论等形式，检验大学生将书本知识自觉运用于校内学习、生活、业余活动以及与人交往的行动能力。后者是在理论教学和校内实践的基础上，学校有计划、有步骤地组织大学生走向社会开展社会实践活动，即深入基层、深入第一线，深入农村、工厂、企业、街道和基地，在调查、游览、实训过程中，受到教育，增长知识、才干，提高观察问题、分析问题和解决问题的能力，增强社会责任感和历史使命感，进一步把书本知识内化为高尚的道德情操、良好的个性修养、自觉的行动意识，外化为良好行为习惯和自觉行动，培养家长、单位、社会、政府等都满意的具有良好“德行”的高技能人才。其方式有参观访问、实践调研、志愿者行动、顶岗作业、企业锻炼等。校内外实践是“思政课”知识的内化功能和外化能力的有机结合和实际运用，是提高“思政课”知识传播力、影响力和感召力的客观要求。
二、思想政治理论课实践教学的现状及存在的问题
中青联发［2005］3号和教社政［2005］5号两个文件颁布实施后，高职院校在实践教学方面进行了积极的探索，取得了不同程度的实效。但必须看到，高职院校在“思政课”课实践教学方面还存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：
1.对党和国家有关文件精神执行不力。关于大学生社会实践教学活动的开展，党和政府有关文件精神有明确规定和要求。《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》明确提出开展教学实践、专业实习、军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等要求以及实践育人、理论联系实际、课内外结合等大学生参加社会实践的五项原则，要求积极开展“红色之旅”学习参观，全面深入开展“三下乡”和“四进社区”活动；要求学校党政干部和共青团干部、“思政课”和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任都参加大学生社会实践活动。但重庆市有关高职院校“思政课”的实践教学开展不理想，调查显示，有70%的学校主要限于校内实践，校外实践活动开展不深入甚至没有开展，认为校外实践是专业教学系的事，与“思政课”无关，因而重视不够、开展不力。
2.可供大学生实践的社会资源有限，与家庭、用人单位的衔接不力。由于师资力量等原因，高职院校“思政课”教学任务重，每个任课教师要面对几百学生。不管是社区、街道、企事业单位、乡镇、专门的实训基地，还是学校和专（兼）职教师，都没有时间、精力、人力、物力、财力来组织或接待大学生常年不断的实践。有关院校与家庭、用人单位的沟通与衔接不够，这在客观上影响了实践教学活动开展。
3.实践教学课时安排随意性大。按照“05方案”和教育部《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》（教社科［2011］1号）规定，“思政课”每门课程实践教学应安排1个学分（16学时）。由于对实践教学重要性认识不足，在实践教学课时安排上随意性大，有的院校多，有的院校少甚至没有。实践教学课时太少，必然影响教学实效性和感染力。
4.缺乏经费支撑。开展“思政课”实践教学活动，无论是组织大学生外出考察，还是组织教师外出学习、交流，必然需要经费支持。《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》在“教学管理”指标体系的“实践教学”部分明确规定：实践教学要落实指导教师和专项经费，要覆盖大多数学生。由于主客观原因，高职院校极少安排相关实践经费，缺乏制度保障。 5.主管部门缺乏行之有效的监管机制和评价机制。由于主管部门人力、物力、精力等方面的原因，缺乏行之有效的监管机制和评价机制，使一些院校我行我素，对国家和重庆市有关文件执行不到位，从而严重干扰甚至损害了“思政课”建设。
三、开展思想政治理论课实践教学活动的建议
1.构建“思政课”实践教学新模式。基础课实践教学模式应该是涵盖学校、家庭、用人（实训）单位在内的行动模式，即以学生为中心，实现学校与家庭、用人（实训）单位对接的行动模式，以家庭实践为基础、学校实践为主体、用人（实训）单位实践为检验平台的行动模式。这个模式是学生与学校、家庭、用人（实训）单位之间紧密联系，学校与家庭、用人（实训）单位之间紧密联系，构建以学生为中心的由学校、家庭、用人（实训）单位共同组成的“三位一体”实践教学活动模式。具体做法：一是组织学生讨论、辩论、演讲（表演）、阅读材料并回答问题，写小论文；二是强化感恩教育和责任教育，学生要完成《学生家长两地书》（《给父母的信——感谢父母的养育之恩》和《父母回信》），加强与家庭和企业的沟通与衔接；三是利用周三下午，组织学生集中观看政论片，写观后感；四是组织学生搞校园调查或社会实践，写调查报告；五是组织校园模拟法庭，加强法制教育，提高学生法治观念；六是组织大学生“三下乡”活动和青年志愿者活动。
2.提高“思政课”教师综合素质和人格魅力。“思政课”教师承担着培养和提高学生思想政治素质的重任。作为“思政课”教师必须熟练掌握专业知识，同时具有丰富、广博的知识，并内化为自身具有榜样力量的行为示范，外化为教育、培养学生良好思想政治素质和行为习惯的教学能力和实践指导能力。通过情感投资、培训培育、一线锻炼、参观考察，推动“思政课”教师综合素质和人格魅力从实然（指“思政课”教师的综合素质、人格魅力、教学水平和行动能力的实际现状）走向应然（基于“思政课”实践教学的需要，要求相关教师综合素质、人格魅力、教学水平和行动能力应该达到的状况）。从实然到应然，直接关系培养人才的行动能力和成才度，进而影响用人单位、社会对其的认可度和可持续发展度，因此必须搞好。
3.建设校内“思政课”实训基地。建设校内“思政课”实训基地是克服校外实践教学资源短缺和困难的有效办法。建立校内实训基地，可以为大学生提供理论与实践相结合的良好平台，使大学生感悟社会、感悟人生，强化“思政课”对学生的感化功能和育人功能，使“思政课”成为“大学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘”的优秀课程。建立校内实训基地，一是建立“思政课”实训室。根据“思政课”教学内容，有计划、有重点、有针对性地开展教学，明确实践主题，如演讲比赛、小品表演、辩论赛等，帮助学生在实践中拓宽视野。二是建立“思政课”网络平台。提供一些优秀文字资料、视频资料、先进人物事迹资料，将社会及国际热点、难点问题甚至敏感问题纳入网络教育中，建立问题窗口，及时解答学生的有关问题。
4.创造良好的实践育人环境，落实专项经费。必须从政策、组织、经费、人员等方面加大支持力度，为“思政课”建设创造宽松的校内外环境。《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》指出：“及时向高等学校思想政治理论课教师传达党和国家的有关文件和政策，在阅读有关文件资料方面提供便利。各地及高等学校在职务聘任、科研立项、国内外学习进修和物质待遇等方面要充分考虑思想政治理论课教师工作的特点，在政策上予以扶持。要落实高等学校思想政治理论课的人员编制、经费投入和教学科研条件，创造良好的工作环境。”2005年6月，中共重庆市委宣传部、中共重庆市委教育工委、重庆市教育委员会联合下发了《重庆市关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的实施意见》（渝教宣［2005］13号），指出：“加大对思想政治理论课建设的投入，高校要在保证思想政治理论课教育教学常规经费的基础上，按照在校学生每年均不低于15元的标准设立思想政治理论课专项经费。”为此，必须加大对高职院校执行有关文件精神的监督检查力度。
5.建立健全实践教学运行和保障机制。建立健全“思政课”实践教学运行和保障机制，应成立以思想政治理论教研部牵头，学校主管领导和职能部门负责人共同参加的实践教学研究小组，定期研究讨论，探讨增强实践教学效果的方法以及“思政课”实践教学内容的统筹规划，合理配置实践教学资源；根据“思政课”实践教学的规划和方案，按照学生人数确定经费投入比例，并切实予以保证；根据“思政课”特点，选择合适的校外实践教学基地并相对固定下来；将“思政课”实践教学纳入教学管理体系，明确教师职责和工作量。建立和完善实践教学考核标准，对教师进行实践教学质量监督考核。教育主管部门要把“思政课”实践教学的实施情况纳入学校党建和教育教学评估指标体系，并作为对办学质量、办学水平评估考核的重要指标，切实保障实践教学的顺利开展。
［参考文献］
［1］中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发［2004］16号）［Z］.2004-08-26.
［2］中青联关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见（中青联发［2005］3号）［Z］.2005-02-01.
［3］中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见（教社政［2005］5号）［Z］.2005-02-07.
［4］陈丽明.对高校思想政治理论课实践教学的思考［J］.思想理论教育导刊，2010（2）.
［5］刘德福.高职院校行动德育模式研究［J］.教育理论与实践，2011（27）.