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实施灌溉用水总量控制和定额管理是水利部党组根据新时期要求，提出的建立、健全节水灌溉发展机制的新思路，是水资源合理配置，节约使用在灌溉用水管理上的具体体现，也是分配灌溉用水使用权的基本依据。为此有关单位正在进行相关调查研究并着手编制指导性文件，一些省率先制定并公布了灌溉用水定额，第二批节水增效重点县建设规划中也明确提出了贯彻灌溉用水总量控制和定额管理的要求。