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随着商业银行经营规模的不断扩大以及金融创新的不断深化,其内设部门管理的边界不断得以延伸和扩张,导致发生风险事件的原因往往不是孤立的,而是存在着密切的关联性。在经济环境复杂、风险因素多变的情况下,商业银行的内控管理工作不是对单个人、单项业务进行的风险防控,而是通过对各级管理者和全体员工、所有业务、各种规章制度和系统等的内控管理,逐步形成纵横交叉的双向或多向管理,最终使业务经营的每一单元、每一层级、每一环节和每一个员工均处于内控管理范围之内。