运用企业管理理念 构筑“五维”精准扶贫

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  2013-2015年,根据省委、省政府和市委、市政府的部署,广州汽车工业集团有限公司对口帮扶清远连州市星子镇新村村、联西村、内洞村,共有贫困户826户,贫困人口2781人。针对新一轮扶贫对象多、任务重的特点,广汽集团在总结上一轮扶贫经验的基础上,发挥自身优势,运用企业管理理念,通过责任精准,识别精准,施策精准,管理精准,确保精准脱贫,构筑“五维”精准扶贫模式。经过帮扶,三个村有劳动能力贫困户年人均纯收入由帮扶前的2685元提升到9935元,增幅270%;贫困村集体经济收入由帮扶前不到1万元提升到30万元。广汽集团精准扶贫工作模式受到国务院扶贫办的认可及推广。
  注重组织领导,确保责任精准
  广汽集团成立了新一轮扶贫开发“双到”工作领导小组,党委书记、董事长张房有亲自挂帅,并明确了“1+1+1+2”的帮扶责任模式,确保在完成标准动作基础上,实现“让群众满意”的最高目标。目前,广汽集团共投入各类帮扶资金4994.89万元(其中自筹2950.48万元),平均每个村1665万元。
  注重科学调研,确保识别精准
  为精准识别出真正的贫困户,广汽集团统一确定了“五看六步”的识别标准,确保不漏一户,不落一人,并精准了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求。“五看”即“一看房,二看粮,三看读书郎,四看劳动力强不强,五看村民素质怎么样”。“六步”即“制定标准、入户调查、收入测算、民主评议、公示公告、听取民意”。在摸查期间,广汽集团组成三个调研组,共34人,历时35天,走访1300多户村民,最后确定贫困户为826户2781人,贫困户更换率为41%。
  注重靶向治疗,强化施策精准
  一对一制定帮扶措施,对扶贫户实施分类动态管理。对贫困户进行ABC分类,针对不同类别采取不同的帮扶措施,同时为每户贫困户一对一量身制定了“可量化、看得见、落得实”的具体措施,依据措施确定每个贫困户每年的收入目标,做到方法精准、目标精准。
  以产业扶贫为主导,提升贫困村自我造血能力。建立“公司+合作社+基地+农户”模式,引进农业公司,成立合作社,组织贫困户抱团发展,不断提升贫困村自我造血能力。实现销售收入1900多万元,贫困户人均增加收入6500元,村集体收入增加90多万元。
  以民心工程为重点,大力改善村容村貌。广汽集团共筹集资金4186.5万元(其中自筹2185.7万元),在三个贫困村共完成了126项民心工程,包括农田水利、道路建设、饮水工程、文化休闲等。
  强化基层党建,培养村干部成为致富带头人。积极探索建立“以党建促扶贫、以扶贫带党建”的互动机制,共同部署、积极推进农村基层党建工作与扶贫工作相结合。
  注重过程控制,确保管理精准
  结合企业的精准化管理模式,广汽集团在工作方法上采用了标准化管理、看板管理、联合审批等方式,实施过程跟踪管理,确保帮扶措施的有效落实。一是实施标准化管理,建立了贫困户信息网络系统。二是实施看板管理,制作贫困户动态跟踪管理看板、帮扶措施进度看板、资金公示看板等管理工具。三是实行项目集中管理,项目精准决策、资金精准管理,真正做到阳光工程,廉洁工程。
  建设美丽乡村,助力脱贫奔康
  广汽集团全体员工用心、用力、用情帮扶,把贫困村建设成为美丽乡村。一是完成181户危房改造,修建11座公共厕所等,打造了良好的人居环境。二是建成硬底化道路29.7公里,为乡村农业生产、人民安居乐业奠定了坚实的基础。三是建立长效机制,发展特色产业,村集体年收入30万元,有劳动能力的贫困户人均年收入达到9935元,实现稳定脱贫。四是组织了3145人次农技培训和318人次非农技培训,造就了“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民。五是建立和完善村“两委”的管理体系和运行机制。
  我们要继续做好跟踪帮扶工作,帮助贫困村完善村务建设工作,巩固贫困户和村集体经济收入,保持良好的村容村貌,巩固长效脱贫机制。同时,我们将虚心学习借鉴兄弟单位好的经验与做法,更高质量地完成省委、省政府交给的新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚任务,为全省实现“两个率先”作出新贡献。
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