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摘要：高等学校基本建设是高校教育、科研的依托和基础。随着高校基本建设规模的扩大，为管理和用好基本建设资金，充分发挥资金的使用效率，财务核算的管理职能就显得尤为重要。本文探析高校基建财务核算的若干问题，并提出相应的对策与建议。
关键词：高校；基建；财务核算
一、高校基建财务核算的重要性
高校基本建设在学校发展中具有十分重要的地位和作用。近年来，随着高等教育体制改革的不断深入，我国高等教育事业发展迅速。为了满足招生规模扩大对基础设施的需要，满足建设一流大学、一流学科对教学和实验设施的需要，许多高校都纷纷加大了基本建设投入的力度，有的在原有的基础上进行改造扩建，有的新征土地建设新校区。
在全国性的大规模建设新校园的形势下，保持基建财务核算的严谨性、合规性和合法性，实现高校基本建设的全面、协调和可持续发展，是高校基本建设者和管理者的历史任务与责任。
二、高校基建财务核算存在的问题
目前高校基建财务核算存在的主要问题是财务核算比较混乱，在财务核算中时有出现基建项目不合法、不合规，财务核算不严谨的现象，主要表现在以下两个方面。
1 对相关法规政策认识不足，基建管理无序，基建财务失控，致使财务核算混乱
(1)基建项目不合规甚至不合法。
(2)施工队伍、施工程序不合规。
(3)施工合同签订不规范。
(4)财务会计核算把关不严。
2 思路不清、基建账务处理不规范，导致财务核算混乱
高校基建财务人员对基建方面的知识了解少、思路不清，基建账务处理不规范，会计科目使用不规范，拨入基建经费不能按性质归入正确的二级明细科目；同一业务往来账科目使用不一致，造成查账困难；发生的基本建设支出，认为都是成本支出，随便列在哪个科目，不能正确使用“建筑安装工程投资、设备投资”科目。
账务处理不正确，使用交付使用资产时不冲销基建拨款；建设单位为施工垫付的施工用水电费在最后的结算中没有扣回；工程价款结算单手续不全也作了记账依据，重复办理结算、重复付款等，导致基建财务核算混乱。
三、规范高校基建财务核算、提高财务核算质量的对策与建议
1 加强项目管理，从源头上进行治理和控制
(1)基建会计核算首先要关注项目的合法性，对不合法、不合规的项目要促使其办理合规合法手续，方可开支。基建前期准备工作要做好，基建审批程序要到位，不能超前筹资和用款。
(2)所有基建经济活动要有文件及合同。
(3)严格控制付款审核关口，杜绝基建支出违规现象。审查所需付的款项是否已列入批准的计划项目中；审查所付款汇至的收款单位是否为已签订合同中的法定单位的基本银行结算账户；付款时，需要验明收款单位所开的发票、收据是否是合同签约单位的财务会计部门出具的；所有列往来账的单位必须是签约单位名称；定时向往来单位会计部门进行往来账对账并相互签字确认，以保证所有预付款项均由签约单位进行管理。
(4)工程竣工时的控制。
2 理清思路，简便账务处理方法
高校基本建设资金，部分属于财政性资金，一般应对其进行单独核算，不理清思路，容易出现账务处理混乱现象。笔者结合工作实际，认为高校基建账务处理一般方法可以遵循以下流程：
(1)收到财政等基建拨款时，借记“银行存款”，贷记”基建拨款——本年预算拨款”等明细科目。
(2)用拨款购买设备时，借记“设备投资”，贷记“银行存款”。
(3)向施工企业预付工程款时，借记“预付工程款——工程项目——施工单位”，贷记“银行存款”。
(4)向施工企业预付备料款或自行购买材料时，借记“预付备料款——工程项目——施工单位(预付备料款)”，贷记“银行存款”。
(5)向施工企业结算支付工程款时，借记“建筑安装工程投资”，贷记“应付工程款、预付工程款、银行存款”。
(6)发生于建筑安装工程投资和设备投资以外的并能单独形成交付使用资产价值的各种其他投资时，借记“其他投资”，贷记“银行存款”。
(7)发生江河清障、城市绿化、项目报废等特殊支出时，借记“待核销基建支出”，贷记“银行存款”。
(8)发生建设单位管理费、土地征用及迁移补偿和监理费等待摊投资时，借记“待摊投资——明细项目”，贷记“银行存款”。
(9)资金来源方的各种本年拨款项目，在年度决算批复后，下年初建立新账时，即转入“以前年度拨款”项目，借记“基建拨款——本年预算拨款”等明细科目，贷记“基建拨款——以前年度拨款”。
(10)交付使用资产项目的年末数，在年度财务决算批复后，第二年年初与相应的资金来源对冲，借记“基建拨款——以前年度拨款”，贷记“交付使用资产”。同时在单位经费账上记录，借记“固定资产”，贷记“固定基金”。
关键词：高校；基建；财务核算
一、高校基建财务核算的重要性
高校基本建设在学校发展中具有十分重要的地位和作用。近年来，随着高等教育体制改革的不断深入，我国高等教育事业发展迅速。为了满足招生规模扩大对基础设施的需要，满足建设一流大学、一流学科对教学和实验设施的需要，许多高校都纷纷加大了基本建设投入的力度，有的在原有的基础上进行改造扩建，有的新征土地建设新校区。
在全国性的大规模建设新校园的形势下，保持基建财务核算的严谨性、合规性和合法性，实现高校基本建设的全面、协调和可持续发展，是高校基本建设者和管理者的历史任务与责任。
二、高校基建财务核算存在的问题
目前高校基建财务核算存在的主要问题是财务核算比较混乱，在财务核算中时有出现基建项目不合法、不合规，财务核算不严谨的现象，主要表现在以下两个方面。
1 对相关法规政策认识不足，基建管理无序，基建财务失控，致使财务核算混乱
(1)基建项目不合规甚至不合法。
(2)施工队伍、施工程序不合规。
(3)施工合同签订不规范。
(4)财务会计核算把关不严。
2 思路不清、基建账务处理不规范，导致财务核算混乱
高校基建财务人员对基建方面的知识了解少、思路不清，基建账务处理不规范，会计科目使用不规范，拨入基建经费不能按性质归入正确的二级明细科目；同一业务往来账科目使用不一致，造成查账困难；发生的基本建设支出，认为都是成本支出，随便列在哪个科目，不能正确使用“建筑安装工程投资、设备投资”科目。
账务处理不正确，使用交付使用资产时不冲销基建拨款；建设单位为施工垫付的施工用水电费在最后的结算中没有扣回；工程价款结算单手续不全也作了记账依据，重复办理结算、重复付款等，导致基建财务核算混乱。
三、规范高校基建财务核算、提高财务核算质量的对策与建议
1 加强项目管理，从源头上进行治理和控制
(1)基建会计核算首先要关注项目的合法性，对不合法、不合规的项目要促使其办理合规合法手续，方可开支。基建前期准备工作要做好，基建审批程序要到位，不能超前筹资和用款。
(2)所有基建经济活动要有文件及合同。
(3)严格控制付款审核关口，杜绝基建支出违规现象。审查所需付的款项是否已列入批准的计划项目中；审查所付款汇至的收款单位是否为已签订合同中的法定单位的基本银行结算账户；付款时，需要验明收款单位所开的发票、收据是否是合同签约单位的财务会计部门出具的；所有列往来账的单位必须是签约单位名称；定时向往来单位会计部门进行往来账对账并相互签字确认，以保证所有预付款项均由签约单位进行管理。
(4)工程竣工时的控制。
2 理清思路，简便账务处理方法
高校基本建设资金，部分属于财政性资金，一般应对其进行单独核算，不理清思路，容易出现账务处理混乱现象。笔者结合工作实际，认为高校基建账务处理一般方法可以遵循以下流程：
(1)收到财政等基建拨款时，借记“银行存款”，贷记”基建拨款——本年预算拨款”等明细科目。
(2)用拨款购买设备时，借记“设备投资”，贷记“银行存款”。
(3)向施工企业预付工程款时，借记“预付工程款——工程项目——施工单位”，贷记“银行存款”。
(4)向施工企业预付备料款或自行购买材料时，借记“预付备料款——工程项目——施工单位(预付备料款)”，贷记“银行存款”。
(5)向施工企业结算支付工程款时，借记“建筑安装工程投资”，贷记“应付工程款、预付工程款、银行存款”。
(6)发生于建筑安装工程投资和设备投资以外的并能单独形成交付使用资产价值的各种其他投资时，借记“其他投资”，贷记“银行存款”。
(7)发生江河清障、城市绿化、项目报废等特殊支出时，借记“待核销基建支出”，贷记“银行存款”。
(8)发生建设单位管理费、土地征用及迁移补偿和监理费等待摊投资时，借记“待摊投资——明细项目”，贷记“银行存款”。
(9)资金来源方的各种本年拨款项目，在年度决算批复后，下年初建立新账时，即转入“以前年度拨款”项目，借记“基建拨款——本年预算拨款”等明细科目，贷记“基建拨款——以前年度拨款”。
(10)交付使用资产项目的年末数，在年度财务决算批复后，第二年年初与相应的资金来源对冲，借记“基建拨款——以前年度拨款”，贷记“交付使用资产”。同时在单位经费账上记录，借记“固定资产”，贷记“固定基金”。