宠物犬的饲养和管理问题,是饲养人饲养宠物犬与相关部门管理宠物犬饲养过程中相关问题的总和,直接影响养犬行为的规范.当前城市宠物犬饲养与管理法律制度存在养犬人权利义务不对等、行政管理制度不合理、社会力量尚未充分发挥、法律责任设定不明确等问题.为解决上述问题,在立法原则方面应明晰“服务与管理相结合”“政府部门监管与基层组织参与相结合”和“养犬人自律与社会公众监督相结合”的立法原则;在养犬人义务方面应为养犬人建立包括证照登记义务、数量与类型限制义务、室内饲养注意义务、户外活动注意义务、妥善抛弃与防疫义务和犬只致害后先行作为义务的义务体系;在政府管理制度方面应完善行政管理部门职权划分、下放养犬管理行政执法权至街道办、创新行政部门管理措施的管理体系;在激活社会力量方面,应建立居民举报激励制度并对犬只经营和诊疗单位以查验与协助登记义务;在法律责任的设定方面应根据行为危害性设定资格罚和建立养犬管理积分制度的规定,以期能够为我国养犬行为的规范和宠物犬饲养与管理法律制度的完善尽一份绵薄之力.