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制度执行是组织管理的基础,组织的制度执行面临着制度与组织环境、制度与组织目标的矛盾。基层中国人民银行（下文简称＂人民银行＂）执行法律法规和上级制度不存在组织目标与制度的差异,这为内部控制管理促进制度执行提供了途径。但是基层人民银行还面临着制度与实际工作环境间的差异,在进行内部控制评价中应予以注意。