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社会保障是指国家依据一定的法律和法规。在社会成员因年老、疾病、伤残、丧失劳动能力、丧失就业机会以及遇到其他事故而面临生活困难时,向其提供必不可少的基本生活保障和社会服务。覆盖面的广泛性是社会保障的重要特征。在全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的战略进程中,加强农村社会保障体系建设显得十分重要和迫切。